食品安全与SPS措施

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1、食品安全标准化专栏中国标准化2005.06食品安全与SPS措施马随军一、引言与国际标准、指南或建议的内容有实质性不同，且社会的进步使得人们越来越多地该措施对其他成员的贸易有重大影响时，应在该技关注自身健康，科学技术的发展也使术性贸易壁垒措施的草案阶段，就要（通过WTO/得人们对食品的安全性问题有了更多的SPS秘书处）向WTO成员发出通报，并留足评议期了解。当前有害细菌、真菌、病毒等（常规情况下为60天）、政策调整期（通常情况生物性危害以及农兽药残留、食品添下为6个月以上）。加剂、重金属、环境污染物、化学溶因此，可以说SPS通报已成为当今各成员构筑

2、剂等污染物及放射性污染等化学性危害技术壁垒，设立安全屏障经常采用的一种手段，是直接影响与威胁人类的健康。随着现国际贸易较量和竞争的主要阵地。同时，也成为获代生物技术的迅速发展，转基因等生取国外SPS措施前沿信息的主要平台和加强SPS措施物技术食品对人类健康潜在的影响也日对比研究的切入点。益引起人们的关注。另一方面，食源二、从WTO/SPS通报结构看世贸成员的关性疾病还出现了流行速度快、影响范围广的新特点。对此，各成员政府，注热点通过立法工作加以限制、管理以保障1.农售残限量成为食品安全与农产品贸易的重食品安全和消费者的卫生与健康。点竞争领域所谓S

3、PS措施是WTO成员为保护自近年来，农兽残限量问题正在成为人们谈论最身的利益，保护人类健康、动植物卫多的话题，农残的困扰甚至使人眼花缭乱，无所生与健康，保障进口食品和动植物产适从。在WTO/SPS通报数中，涉及农残和农药管理品安全，依据WTO《关于实施卫生与植物卫生措施的通报数量最多。协定》有权采取的国家行为措施。SPS措施与TBT椐统计，2004年美国涉农兽残问题的SPS通报措施并称为技术性贸易壁垒措施，成为非关税措施大约占到75%。通报主要包括两大领域：第一个是中经常采用的手段。根据SPS协定的透明度原则，在用农药，涉及六种通报类型：撤销注册

4、（占10%）、WTO成员在制定的有关食品和动植物产品和卫生检疫免除限量（占18.55%）、限量申请(占36.2%)、延长要求技术标准、法规和合格评定程序时，若不存在时效(2.3%)、再注册批准(1.5%)、最终法规(10.8%)；相应的国际标准、指南或建议且该措施对其他成员第二个是新药管理，涉及四种通报类型：注册申请的贸易将会产生重大影响；或拟定SPS措施的内容(10%)、风险评估(占9.2%)、注册批准(1.5%)、限77食品安全标准化专栏中国标准化2005.06制批准(1.5%)。从以上两大领域的10种通报形式可于进口食品严重不利于健康或构成

5、死亡危险时有权实以看出，美国在农药登记、审查、批准、撤销以施行政扣留，并迅速采取强制措施，以防止被扣货物及农残限量的申请、风险评估和再注册方面建立了腐烂。被扣食品上将加贴标签,未经许可不得去除或一整套相对独立而又互相联系的工作体系。对开发改动。在扣留期间，除非有经授权的FDA代表书面许中的农药、使用中的农药和即将停止使用的农药品可，被扣食品不得被食用、移动和加工。据美国FDA种都建立了相应的监管机制。这种立体式的体系模提供的资料显示,在被扣留的六大类商品中，食品、式考虑了科学、有序、合理等因素并与现有的法律药品和医疗器械居前三位。法规相协调。同时

6、，为促进和保障农产品贸易和拉2004年WTO/SPS通报前12位成员，涉及食品安动农药出口起到了举足轻重的作用。全法规的为68件。其中，中国33件、欧盟12件、2004年农残限量SPS通报数量排序，前五名的韩国5件、美国4件、新西兰4件、菲律宾2件、依次是美国（185件）、加拿大（29件）、澳大中国台北1件。利亚（12件）、欧盟（12件）、新西兰（9件）3.食品添加剂的安全使用引起广泛关注2.食品安全风险管理和防范日益受到重视2004年世贸成员对食品添加剂的关注迅速升温，为应对日益严重的食品安全问题，欧盟于2003比2003年有较大增长,达到62

7、件，其中不乏发达成年建立了欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）。建员，如欧盟（16件）、加拿大（15件）、日本（12件）、立该系统的目的是为欧盟各成员食品安全提供信息并美国（9件）。同时，中国、韩国等发展中成员也密切采取措施确保食品安全。该系统规定了食品安全事务关注。管理程序和要求。据悉，2004年上半年欧盟食品和饲欧盟十分关注食品安全，尤其对儿童食品要求料快速预警系统共计发出预警通报1264件，涉及85非常严格，今年再次提高了婴幼儿食品限量指标。对个国家和地区。于有可能诱发癌症的黄曲霉和赭曲霉毒素A规定了新2003年7月，日本政府食品安全委

8、员会经长期的限量标准：食品中的黄曲霉毒素M1和赭曲霉A的酝酿，终于正式成立。其主要职责是：实施食品最大残留限量均为0.10微克/千克;具