《sps协定》下我国食品安全法律制度完善

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1、硕士学位论文《SPS协定》下我国食品安全法律制度的完善TheperfectmeasurestoChineseFoodSafetyLegalSystemUndertheSPSAgreement作者姓名：周奕杉指导教师：印辉副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要食品安全一直以来都是民生关注的焦点。上至政府官员下至寻常百姓，对于食品安全的关心可谓是“全神贯注”。在日本水饺含毒，冠生园“大白兔”奶糖含甲醛等一系列食品安全事件发生之后，中国的食品安全已经成为国际社会共同关注的焦点之一。国际社会对中国食品

2、安全的信心不断受到打击，进而导致其他国家对来自中国的食品采取了近乎苛刻的检验检疫措施，已经严重影响到中国出口食品贸易的发展。在进口食品领域，也出现了进口食品出现携带性有害生物等问题。我国的食品安全问题已经成了国际国内共同忧心的难题。因此笔者尝试对WTO框架下的《SPS协定》（即《实施卫生与植物卫生措施协定》）这一专门针对食品安全的协定作为视角，对我国的食品安全法律制度进行检视。通过对该协定内容里所涉及的食品安全相关规则进行分析，从而发现我国食品安全法律制度在设计与实施过程中的不足并提出完善建议。本文从以下四个部分进行研究：第一部分是对《SPS协定》内容的解读，在该部

3、分笔者从该协定的产生及调整范围，基本原则和主要条款，对我国食品贸易的影响这四个方面来分析《SPS协定》；第二部分主要内容是我国食品安全法律制度的现状，主要阐述了我国食品安全法律体系以及存在的问题，如现有食品标准过低，风险评估制度在实际运用中遭遇的困境，透明度原则在实践中的模糊化等等；第三部分是发达国家食品安全法律制度的经验借鉴，主要包括对欧盟、美国以及日本的食品安全法律制度的介绍；第四部分是完善我国食品安全法律制度建议，包括了在立法层面进行重视，改进我国食品安全领域的风险评估制度以及健全信息披露制度等。通过对该论题的研究，希望对我国食品安全法律制度建言献策。从制度上

4、避免重大食品安全事故的发生，使得百姓吃得放心。实现当代人拥有良好的生活环境的愿望以及留给后代人值得称颂的未来，监管好国内食品安全的同时维护我国食品的“国际形象”。关键词：《SPS协定》；食品安全；检验检疫；风险评估1AbstractFoodsafetyhasalwaysbeenthefocusofpeople'slivelihood.Fromthegovernmentofficialtotheordinarypeople,concernforfoodsafetymaybesaidis"attention".ThedumplingsexportedtoJapanwas

5、rumoredbepoison,"whiterabbit"milkcandycontainedformaldehyde.Andaseriesoffoodsafetyaccidents,China'sfoodsafetyhasbecomethefocusofattentionoftheinternationalcommunity.InternationalsocietyforChinesefoodsafetyconfidenceconstantlyhit,andthenothercountriestookwithstrictsanitaryandphytosanita

6、rymeasuretofoodimportedfromChina,IthadtheseriousinfluencetothedevelopmentofChina'sexportfoodtrade.Importedfoodstestedtocarryharmfulcreatureatthesametime.FoodsafetyproblemofChinaisnotthedomesticproblem,ithasbecomeainternationalproblem.SotheauthortrytousetheAgreementontheapplicationofsan

7、itaryandphytosanitarymeasure(hereinafterreferredtoas“theSPSagreement”)astheresearchperspectiveofChinafoodsafetylegalsystem.BasedonthecontentoftheSPSagreementtofindouttheshortageofChinesefoodsafetylegalsysteminthedesignandimplementation.Thisarticlefromthefollowingfouraspects：firstisth