谁来拯救中小企业

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1、深度报道2P引言：一个真正的市场经济从来不会在短时期内形成。中国也的确不太可能在短短的30年时间走完西方几百年所走过的路程。市场经济在民间的经济主体相互交易、博弈层面，需要一种自发演进，而在秩序层面，则需要国家提供体制性的基础条件。谁来拯救中小企业？本刊记者周冰近几个月，关于中小企业的坏消息纷至沓来：广州的服装厂因订单锐减大面积停工；温州江南皮革、波特曼、三旗集团3家企业因老板出逃或经营不善濒临破产；根据国家工信部日前出台的统计数据，今年前两个月，规模以上中小企业亏损面达15.8％，同期增长0.3％，亏损额度增长率高达22.3％。而规模以下的小企业，亏损情况可能更加严重……人工

2、涨、汇率涨、原材料价涨；用工荒、用电荒、资金短缺……国际金融危机之后的第二轮危机，正在向中小企业逼近。温州中小企业协会会长周德文用“危在旦夕”来形容现时中小企业的现状，他认为，“如果目前的银根紧缩政策不改变，如果政府再不出手相救，今年下半年，国内存量中小企业中的40%将会半停产、停产甚至倒闭。”全国工商联第一副主席全哲洙预测：估计8月份左右就有一批企业开始死去。发改委2008年的资料显示，在中国中小企业有4200万户，占全部企业总数的99%；提供了近80%的城镇就业岗位。其生产总值占全国总产值的60%；上缴税收总数额占全国总税收的50%；全国65%的发明专利和80%的新产品都是

3、由中小企业所研发的。因此，中小企业的生死存亡绝非小事。2008年底，受国际金融危机的冲击，很多中小企业被迫倒闭；经过近3年的复苏，国民经济运行状况逐渐好转，当下，经济基本面也并没有发生拐点性的波动，而中小企业的处境却似乎“比2008年还要艰难”，为什么？本刊专访中山大学岭南学院财政税务系主任、教授，中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江，共同探讨中小企业倒闭潮的深层原因。《新经济》（以下简称“新”）：央行连续六次提高存款准备金率，提高准备金率是针对所谓“流动性过剩”提出来的。2007年就在大喊所谓“流动性过剩”。究竟“流动性过剩”指的是什么？林江（以下简称“林”）：流动性过剩指的

4、是货币发行量过大，超过了经济活动实际上所需要的货币数量。例如，2009和2010年我国新增的银行信贷量为10万亿元，大大超过往年的数字，庞大的信贷总量最终会演变成为购买力，从而对通胀率居高不下形成庞大的支撑力。新：2008年也是一个劲儿地提高准备金率，还提高人民币的币值，结果弄得2008年下半年经济出了大问题。现在不顾经济的状况、企业的情况，一味地提高准备金率，造成中小企业无法及时得到贷款，资金链断裂，难以生存，如何解决好货币调控同中小企业融资难的问题？林：目前央行面临两难局面，并非央行不清楚目前中小企业所面临的融资难的情况，而是如果在从紧的货币政策口径上有所松动的话，会导致之

5、前一段时期压抑通胀所采取的一系列政策措施功亏一篑，但是如果坚持从紧的货币政策，提高存款准备金率和人民币币值，又使得中小企业雪上加霜。个人看法，央行应该相机微调货币政策，因为现在的货币政策对于通胀而言最多只能影响其中的三分之一因素，剩下的三分之二的因素，包括国际范围内的量化宽松货币政策，美元贬值所造成的输入性通货膨胀以及近期长江中下游地区先干旱后涝灾所导致的农产品失收所导致的消费物价指数的上升均不是货币政策因素所能够左右的。两害相权取其轻，央行微调货币政策至少可以缓解中小企业融资难的困境，而又不至于对当前通胀形势的恶化带来太大的影响。另外，在从紧货币政策格局没有根本改变的情况下，

6、适度放宽民间借贷的空间是对的，但是要注意不应等同于政府鼓励民间放高利贷，因为这样会恶化企业的投资环境，变相鼓励企业从事一些投机性非常强，非常短视的活动，不利于企业升级转型和我国经济增长方式的转变。新：中小企业融资难，银行真的缺钱吗？现在有一种说法，因为现在中小企业融资很难，所以呼吁大型的商业银行增加对中小企业的贷款。对此，您怎样看待？林：在存款准备金率不断提升的今天，银行的可贷资金减少，一般而言，所有银行都有机会面临缺钱的问题，但是部分银行的总行可能会通过资金调拨等方式对于分支行予以资金支持，加上部分银行，尤其是地方的商业银行或者大型国企控股的国有股份制银行，由于其经营方式相对

7、灵活，银监会对其监管相对宽松，不排除这些银行相对不那么缺钱。呼吁大型的商业银行增加对中小企业的贷款在当前银根较紧的环境下是完全可以理解，也是可以预期的。问题是，大型的商业银行未必会买账，因为中小企业贷款要么其申请的资金额度不大，银行要做同样的文件审查工作但是受贷款规模和盈利能力影响，大型银行通常对于中小企业的小额贷款兴趣不大，加上在银根趋紧的情况下，银行宁愿把资金贷款给那些大型国有企业和央企，而不愿意贷款给中小企业。从在商言商的角度看，大型商业银行的上述取态无可厚非。值得注意的是，据了解部分