我国劳务派遣业的现状与走向_以日本为参照

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1、河南理工大学学报(社会科学版)，第12卷，第2期，2011年4月JournalofHenanPolytechnicUniversity(SocialSciences)，Vol．12，No．2，Apr．2011我国劳务派遣业的现状与走向———以日本为参照石军红＊(河南师范大学图书馆，河南新乡453002)摘要:劳务派遣业作为我国新兴的一种劳务模式，对促进就业，保持社会稳定起到了积极作用，但由于其自身的缺陷，在实际运行中产生了严重的社会问题，对正常的劳动力市场秩序产生了较大的冲击。日本的劳务派遣业兴起较早，形成较有特点的运行模式。日本派遣业

2、的特点和我国派遣业存在的不足表明，我国劳务派遣业的发展方向应当是努力形成“派遣就业+技能培训+社会保障+依法维权”的四位一体的派遣形态。关键词:劳务派遣;比较研究;经济中图分类号:F241．22文献标识码:A文章编号:1673－9779(2011)02－0170－04TheSituationandTrendofLaborDispatchinChinaAreferencetoLaborDispatchinJapanSHIJun－hong(HenanNormalUniversitylibrary，Xinxiang453002，Henan，C

3、hina)Abstract:AsaemergingmodelofthelaborinChina，thelabordispatchhaspromotedemploymentandkeptthesocialstability．However，thedefectofthelabordispatchitselfhascausedserioussocialprob-lems．Moreover，ithasalsoexertednegativeimpactontheregularmarketorder．Thelabordispatchap-peare

4、dfirstlyinJapan，ithasformeditsownmodeofoperation．Basedontheanalysisofthecharacteris-ticsinJapan，thispaperdetectsthedeficiencyoflabordispatchinChinaandsuggestsawaytoimprovethemodeoflabordispatchinChina．Keywords:labordispatch;comparativestudy;economy2008年9月通过的《中华人民共和国劳动合派遣

5、业经历了发展、完善的过程而趋于成熟。因同法实施条例》以特别规定的条款形式明确了劳此，结合我国社会现状，分析日本劳务派遣业的特务派遣业的法律规制，标志着它作为一种较新的劳点，并作为借鉴以完善我国的劳务派遣业。务模式的法律地位的确立。事实证明，劳务派遣业对促进就业、保持社会稳定起到了一定作用，但在一、中日劳务派遣业发展略述实际运行中却也饱受诟病，媒体、学者及社会舆论中不断有批判的声音出现。劳务派遣业兴起于市场劳务派遣最早起源于20世纪50年代市场经济经济发达国家，作为世界主要经济体，日本的劳务较为发达的欧美国家，至今已是一种相当成熟的用收稿

6、日期:2010－11－13＊作者简介:石军红(1966－)，男，河南辉县人，副馆长，主要从事人力资源研究。E－mail:26679015@163．com第2期石军红:我国劳务派遣业的现状与走向———以日本为参照171工形式。劳务派遣又称劳务租赁，以劳务派遣机构、劳动者、用人单位三方相互关系构成劳动力有二、日本劳务派遣业的特点偿转移，核心是派遣机构“招人不用人”，用人单位“用人不招人”。(1)遵守法律规范。在日本，无论是那一类我国最早出现的劳务派遣，是为了弥补外国法派遣机构，其设立都以日本《公司法》的规定为人驻华机构不得在我国境内直接招工

7、的政策限制而依据，以自然人或者法人设立，以法人形式存在，出现的。1979年11月成立的北京外企人力资源服并遵循日本《公司法》对于法人的要求。《劳动者务有限公司，专为外国企业常驻北京代表机构提供派遣法》是一部针对劳务派遣业的专项法律文件，中方雇员派遣服务，是中国大陆的第一家人力资源该法对派遣机构的资质、市场准入、从业范围、期服务商，它开启了我国劳务派遣行业的先河。从限有明确而严格的要求和监督措施，以充分保证派1984年8月上海对外服务有限公司成立到20世纪遣机构、派遣人员、用人单位三方的利益与职责平90年代末期，随着失业率上升，劳务派遣业

8、开始等。该法对平衡劳务派遣业与人才市场运行诸机制的关系，保护劳动者权益切实有效。在大陆沿海城市上海、深圳、广州等地逐渐形成，(2)管理严格。日本对劳务派遣业管理十分并日益成熟和完善。随着市场经济的日益成熟以