靳玉乐-校本课程的实施_经验_问题与对策

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1、教育研究2001年第9期校本课程的实施:经验、问题与对策●靳玉乐提要:本文从理论与政策基础、实践、观念的变革与创新三个方面总结了我国校本课程实施的经验,对我国校本课程发展中的几个问题作了简要分析,提出了校本课程实施的对策:实现课程发展机制的多样化转换;给教师赋权增能,使之成为校本课程发展的主体;进行学校组织结构的变革,实现权力再构;建立学校新文化,实现文化再生。随着我国新一轮基础教育课程改革的启功课程问题的改革方式应得到极大重视。遗憾的与发展,校本课程开始成为基础教育课程发展是,这些认识并没有引起

2、学术界足够关注。的一个重要方面。因此,有必要总结我国校本90年代以后,教育学界开始认识到课程管课程实施的经验及存在的问题,并提出相应的理体制改革的重要性,并进行了积极的探索。吕对策。达教授首次明确提出了中小学课程的三级管理构想,主张中央、地方和学校各司其责。随后,一、校本课程实施的经验学者们从不同的角度对三级课程问题进行了较为深入的讨论。于是,校本课程问题开始受到校本课程发展兴起于20世纪70年代,当关注。课程学者们围绕着校本课程开发的基本时在许多国家成为课程改革非常重要的一个环理念、本质、特征、

3、价值、条件、制约因素、类节,并且成为教育改革的口号之一。我国校本型、操作模式、评价等进行了理论探讨,这就课程的实施尽管起步较晚,但积累了不少有益为校本课程的实施奠定了初步的理论基础。的经验。在教育政策层面,以1985年《中共中央关(一)校本课程实施:理论与政策基础于教育体制改革的决定》和1986年《中华人民在20世纪80年代,课程多样化的问题已共和国义务教育法》为标志,正式开始了教育引起课程学者的关注。有学者指出,课程开发权力下放和办学形式多样化的改革进程。但直有国家、地方、学校三个不同的层级,但

4、一般到90年代后期,课程决策权才开始部分下放到趋势是,学校在课程开发中起着创造性的作用,学校。1996年颁布的《全日制普通高级中学课课程开发的主体是第一线的教师。因此,要有程计划(试验)》规定,学校应该“合理设置本扎根于学校的以学校为主体的课程开发。个别学校的任选课和活动课”,这部分占总课时的学者还对“以学校为基础的课程改革”作过介20%～25%,从而改变了以前学校、教师在课绍,指出学校肩负着为青少年安排学习经验的程开发中完全被动的角色,在政策上肯定了学特殊使命,因此,根据学校的实际去解决本校校和

5、教师在课程开发中的权力。随着1998年—53—《面向21世纪教育振兴行动计划》和1999年就我国校本课程实施的实际情况看,校本《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进课程开发的形式主要有这样几种类型:一是课素质教育的决定》两个纲领性文件的颁布实施,程引入,即引入由国家提供的课程、开发项目国家明确提出了试行国家课程、地方课程和学或引入他校开发的课程项目;二是课程选择,即校课程(即校本课程)的要求。在此基础上,教在不同风格的教材中选择适合本校特点的教学育部制定了《国家基础教育课程改革指导纲材料及配套资

6、料等;三是课程改编,即对国家要》,进一步明确了“建立国家、地方和学校的规定的核心课程加以改造以适应具体的学校和课程三级管理模式”。其中,对学校的课程权力教学情境,或对引入的校外课程重新改组,或作出如下规定:“学校的职责:义务教育和普通对学校自身开发的课程作进一步的改进等;四高中阶段的学校在执行国家课程和地方课程的是课程整合,有对不同学科的整合,有学科与基础上,依据教育部颁发的《学校课程管理与活动的整合,有同一学科内不同教学内容之间开发指南》,从实际出发,参与本社区学校课程的整合等;五是课程创新,即

7、学校自己独立开具体实施方案的编制,同时,结合本校的传统发部分有自己特色的课程而不依赖于外部提供和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合课程或教材,特别是少数条件比较好的学校已本校的课程,并报上级教育主管部门审批。学经实现了完全自主的校本课程开发,如北京景校有权力和责任反映国家课程和地方课程在实山学校等。但多数学校基本上是以发展活动课施中所遇到的问题,同时建立学校课程的内部程或活动课程+选修课的形式为主。随着我国评价机制,以保证学校的课程实施与国家课程、校本课程的发展,一些学校开始由“活动课程地方课

8、程在目标上的一致性。”从此,我国校本或活动课程+选修课”的自由课程发展形式走课程的实施有了政策保障。向真正意义上的校本课程发展之路。例如,江(二)校本课程实施:实践的回应苏锡山高级中学在原来的“活动课程+选修校本课程发展具有多样化的形式,在学校课”的基础上,根据国家和地方教育行政部门教育实践中,校本课程的实施也是千差万别的。的指导性文件,进一步明确本校的教育哲学或根据马什(Marsh)等人的观察与探讨,校本课办学宗旨,并通过调查、评估学生的需要以及程发展涉及到活动类型、投入时间和参