谏言献策--消费与社保

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1、谏言献策－论拉动消费―――――――“消费与社保挂钩”关键词：消费社保一场席卷全球的金融危机让整个世界都在经历一场劫难，让每个人都感受到他的狰狞。中国经济在经历了多年高速增涨后也嘎然刹住了奔跑的车轮，出口数据连月下滑，使沿海地区的众多外向型经济企业遭受重创，大量企业订单锐减，工人失业，甚至关门倒闭。就业形势骤然严峻，社会矛盾一触即发。股市大跌，市值大幅缩水。国家连续出台经济刺激计划，加大投资，期待力挽狂澜，保持增涨。各地方政府、企业也相继推出促进经济的手段包括发行消费券，旅游券，打折券等，希望能刺激消费。全国上下围绕出口，投资，和消费采取了

2、一系列措施。但笔者以为，中国的出口企业大部分属于劳动密集型外贸加工企业，是依赖低廉的劳动力，低效率高能耗的生产方式来维持运转的。其客观上是在用国家并不丰富的资源换回短期的繁荣和就业。换句话说，也就是在借助国外的消费需求来达到拉动国内经济发展的目的。宏观而言，这是在以牺牲和消耗我国的人力、物力和自然资源为代价，来供给发达国家。对于拥有货币主导权的美国，只需要开动印钞机就可以不劳而获。事实上美国为了自救，正在不顾牺牲中国等广大债权国的利益，大量发行钞票，扩充流动性。长期而言，这种非平衡对称的外贸模式是不可持续的，是以百害而取小利。国家实施四万

3、亿经济刺激计划，其中很大部分用于投资拉动。投资固然可以增加就业，改善硬件设施和环境，但投资拉动的边际效益将随着时间呈现递减趋势，或难以持续发挥效用。如果规划不善，则极有可能造成重复建设，资源浪费，库存积压，对于消费的刺激有限。国民消费拉动的经济增涨模式才是长期有效的。消费需求的增加必然带动生产供给，提供出更多的就业机会，促进国民生活水平提高，使人们在满足基本衣食住行的基础上，有更高的文化及精神层面的需求，带动第三产业，服务业，旅游业，教育等需求的升级。但是众所周知，中国人习惯储蓄，花钱保守，致使银行存款高企，犹如笼中之虎。其中纵然有文化习

4、俗使然，但一个很重要的原因是老百姓不敢花钱。天价住房、高价医疗、子女教育、老无保障等现实生计问题阻碍了人们的花钱欲望。如果能解决了这些后顾之忧，使老有所养、幼有所教、病有所医、住有所居，则必然能大大激发老百姓的消费欲望，拉动经济的良性循环发展。最近国家出台的一系列刺激消费的政策，各地也相继出台了一些促进消费的手段如旅游券，打折券，消费券等短期促消销行为，起到了明显的消费拉动作用。但有些手段基本上是各自为政，能带动起一些被动型的短期消费行为，仍然是治标不治本。如能将“消费与社保挂钩”，则可能标本兼治。简单举例，就是，如果消费者每消费100元

5、，将其中消费额的5％、即5元钱记入其个人社保基金，用于养老、医疗、子女教育等。也就是说，每一次花钱消费，就为你的将来存入了一笔钱。这样，将大大解决老百姓最关心的民生问题，减少后顾之忧。同时这一举措还可以带动银行，保险，税收的发展。可谓牵一发动全身，用四两拨千斤。将“消费与社保挂钩”的意义（1）将“消费与社保挂钩”必然要有完善的金融信用体系作为保障。通过银行信用卡、借记卡记录每笔消费并计算划拨社保基金。这势必使个人愿意主动加入银行体系，大大加速了银行实名制的实施。使个人信用体系得以加速建立，有利于整个社会建立起健康的商业信用环境。同时人们更

6、愿意刷卡消费，必将减少现金的流通使用。便于个人金融监管，易于监控非正常的现金消费行为。（2）将“消费与社保挂钩”必将加快社保体系的建立和完善，不断充实和壮大全国社保基金。消费是全民性的，不分地域，不限城乡，无论年龄，人人要消费，人人入社保。中国的许多城市，如上海，已经渐渐进入老龄化社会，社保资金严重不足。将社保资金投入股市希望增值保值，风险很大。即使增值，实际上也是将投资者左口袋的钱挪到右口袋，宏观上并不能带来实际的利益。某些地方政府通过提高地价增加税收弥补财政和社保资金的不足，却使房价飙升，导致投机资金大量涌入楼市，诸多企业不务正业，制

7、造业深受损害。高企的房价也大大抑制了民众的其他消费需求。短期利益损害了长期利益。（3）将“消费与社保挂钩”必然减轻人们对于未来生活素质下降的担忧，激发消费热情，敢于花钱消费。消费增涨必定促进生产和销售，增加就业，造就国家和地区税收财政增加。国民综合实力将大大增强。由消费拉动的经济发展将是长期有效的，是一个正向反馈的机制。（4）将“消费与社保挂钩”便于社保体系的全国统筹，减少区域差异，平衡区域经济水平。由于各地消费水平的差异，可能造成人口的向低消费成本地区流动，从而拉动当地消费，促进当地经济发展。长期下来，自然造成各区域平衡发展。（5）将“

8、消费与社保挂钩”将减少人们在当前社保体制下的贫富差距。由于进入社保的部分只占消费金额的很小比例，用于消费的财富悬殊将被社保比例杠杆缩小。在人们预期未来有较为均等的良好生活素质保障的条件下，对于