言谏制度现代含义

《言谏制度现代含义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、言谏制度现代含义　　篇一：秘书学基础　　秘书学基础　　?主讲：张宁　　?第一章绪论?第一节秘书?一、涵义1、行政职务　　秘书在我国现代社会中主要是指党和政府机关、企事业单位、社会团体、军队、院校中的一种行政职务。2、宫中秘藏之书3、辅臣与书记4、社会职业　　?二、秘书的层级国内：　　高中低秘书长、办公厅主任——秘书（处长、科长）——秘书工作人员　　日常行政负责人协助高层工作接待、收发、打字　　参与政务、管理事务分管部门工作国外：　　行政级——执行级——文书级——助理文书级　　?三、秘书的类别1、按照服务的对象来划分公务秘书、私人秘书

2、　　2、按照秘书人员所从事的工作内容划分文字秘书、机要秘书、信访秘书、通讯秘书、事务秘书、生活秘书　　3、按照秘书人员所从事的工作性质来划分党务秘书、行政秘书、军事秘书、司法秘书、　　外交秘书、新闻秘书、文化秘书、教学秘书、　　?第二节秘书工作?一、秘书工作的起源　　?二、古代秘书发展演变的轮廓　　1、国家的出现与国家制度的完善，使秘书制度也逐步建立和完善起来。　　2、文字的出现，使公文的数量和重要性与日俱增。　　3、知识分子的出现，为秘书队伍提供了人才资　　源。　　?三、秘书工作历史沿革（一）先秦时期　　1、殷商时期——巫甲骨文占

3、卜2、春秋战国时期：“史”的出现　　由殷商的“巫”到春秋战国的“史”，是秘书史上的一个重要演变，它反映了社会的进步，秘书不再是“神”与人之间的沟通者，而成为国家、社会的一种官吏职务。（二）秦汉时期　　1、相府——御史大夫寺　　丞相：行政首长，中央秘书长御史大夫寺：秘书和监察职责2、尚书台——尚书省　　尚书：主管帝王的私人事务3、王权与相权之争　　秦汉时期秘书机构演变的一条重要线索，是王权与相权的斗争，作为封建专制的产物，甚至可以说这种斗争一直沿袭到清代。4、秦汉时期的秘书制度　　（1）统一行文标准文字：小篆――隶书――草隶　　（2）

4、统一文体：“朕”、“陛下”、“玺”、“印”“章”、命“制”、令“诏”，“奏”　　（3）工作报告制度：“上计”（计簿）文书（4）公文邮传制度：5里设邮，10里设亭，30里设驿（5）参谋言谏制度：设置参谋顾问性质的官员，史称“谏官”、“言官”（三）隋唐时期　　1、尚书省、中书省、门下省——三权分立尚书省：行政机关中书省（内史省）：立法之权，事实上的秘书部门　　门下省：出纳诏令，审核封驳2、“学士型”秘书的产生翰林学士，唐代大秘书3、信访制度建立：武则天设匦使院　　4、隋唐时期著名的秘书　　5、唐代秘书制度重要建设和创举（1）以法治为基础

5、——秘书办公制度　　对所办之事都要迅速、准确、安全，不得泄露、遗失、忘事、缓办。（2）公文用纸与公文制度　　公文一律用纸书写，以质量和颜色区别一事一文，贴黄（改错），　　公文的折迭、编号、装封、档案移交（四）宋、辽、两夏、金、元时期1、宋代中枢秘书职能削弱2、辽、两夏、金、元：　　中枢重任多由少数民族担任　　元：重视邮传与保密制度，并加强了民族语言的翻译制度（五）明清时期　　1、废丞相制，设内阁2、军机处　　3、师爷――私人秘书，绍兴师爷例4、《内阁属官官制》　　秘书科：我国近代史上第一次设置的名副其实的秘书工作机构。（六）近、当代

6、　　1912年1月孙中山任民国大总统，南京临时政府正式设置秘书处作为政府日常办事机构，各省也设秘书处。首开了我国具有现代意义的秘书工作之先河。它对古代秘书性工作的改革，体现了反封建的民主思想，其形成的诸多改革成果，具有时代的创新性和民本性，并为后世所沿袭。　　?1923年毛泽东任党中央秘书，负责起草　　文件、处理文件、会议记录和管理档案，成为中国共产党中央的第一任秘书。党的三大建立“秘书制”，推选毛泽东为中央执行委员会秘书，负责党中央机关的日常工作，实际上是党中央的秘书长。新中国建立后中国共产党的秘书工作与我国　　历史上一切剥削阶级

7、政权的秘书工作有着根本不　　同，具体的体现为：　　服务对象不同；　　秘书人员的社会地位不同；　　工作成效不同。　　革命战争时期中国共产党的秘书工作，为新　　中国成立后的秘书工作奠定了坚实的基础。新中国建立后，从中央到各级地方政府，从部队到各社会团体，普遍建立了秘书机构，配备了各类秘书人员。党中央、国务院还颁布了一系列文件、法规、统一全国文书、档案制度，　　规范秘书职责，使秘书工作体系更加健全和完善，在社会主义革命和建设中发挥了重要作用。　　?四、秘书工作发展趋势1、四个转变　　办事办文——既办文办事又出谋划策收发传递信息——综合处

8、理信息经验办事——科学管理被动服务——主动服务2、发展趋势　　（1）秘书职业日益普遍化和社会化（2）工作性质由事务性向智能型转换（3）秘书工作的专业化和永业化　　?五、秘书工作的内容广义的秘书工作：文书管理、文书拟写、文书制作、档案管