“十二五”国有经济结构调整与发展规划编制工作方案

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1、廊坊市林美商厦“十二五”国有经济结构调整与发展规划编制工作方案（2010年3月）科学编制和实施好“十二五”规划，事关我商厦未来长远发展。为确保圆满完成编制任务，根据国资委《关于做好“十二五”规划编制工作的通知》（廊国资【2009】128号）文件的要求部署，结合我商厦实际，制定本方案。一、编制意义：“十二五”规划是适应商厦内外形势新变化，保持我商厦平稳较快发展的五年规划。当前，国际金融危机已经对各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境将更趋复杂多变，影响发展的不确定因素将不断增多。再加上商厦周边商场林立，大型商场、超市发展势头迅猛，竞争日益加剧。商厦在这种

2、形势下如何实现持续发展是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。这就要求我们编制“十二五”规划，必须树立全球眼光和战略思维，把应对当前危机与长远发展结合起来，分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我商厦平稳较快发展。“十二五”规划是加快改革步伐和结构调整的五年规划。商厦成立多年来，取得了可喜的成绩，但也存在着国有企业的弊端。“十二五”时期，我们将承担着加快发展、转型升级的多重任务，肩负多重压力。这就要求我们必须通过转变发展方式、加快结构调整等方式来解决。“十二五”是我商厦改制道路的关键时期，影响我商厦的长远发展。5二、编制原则：　　1、坚持贯彻落实科学发展观，

3、“十二五”规划应体现宏观超前性，把握科学发展的方向。　　2、坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律；3、坚持创新，把创新作为推动商厦科学发展的根本动力，完善创新体系，提高自主创新能力，建立健全创新机制；4、坚持继承与发展。在“十二五”规划的编制过程中，要深入总结“十一五”期间的成果与不足，充分吸收正确的理念与经验，承前启后，让“十二五”规划更贴近我商厦实际情况，可行性更强；5、坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见。三、主要任务和工作分工　　1、加强规划基本思路研究。全面总结“十一五”规划实施的基本经验，重点加强对“十二五”时期的发展环境、战略目标、结构

4、调整等方面的战略性、前瞻性研究，提出解决问题的方向和途径，形成规划基本思路研究报告。确定一批重点课题，组织力量集中调研，提高研究成果质量。规划的基本思路研究以及课题调研工作由领导小组统筹安排，各部门结合工作职责，开展本部门的“十二五”规划基本思路研究。2、研究起草商厦关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议。根据上级领导部门的指导意见，结合我商厦实际，研究起草林美商厦“十二五”5国民经济和社会发展规划纲要的建议。此项工作由办公室负责。3、编制规划草案。在前期充分调研的基础上，起草“十二五”规划草案，明确规划的指导思想、基本原则、发展目标、结构调整目标、发展重点，

5、以及实现规划目标任务的主要政策措施等，报国资委规划科审议通过。规划草案的起草工作由办公室负责。　　4、编制规划。围绕“十二五”时期商厦发展总体目标任务，组织编制林美商厦“十二五”国有经济结构调整与发展规划。规划由办公室具体编制。四、进度安排1、动员部署阶段。（2009年11月中旬-2010年1月上旬）根据市国资委的统一安排和任务分工，明确负责领导和具体人员，组织各部门召开规划编制工作会议，部署相关工作。2、前期调研阶段。（2009年12月中旬-2010年3月下旬）根据规划编制工作需要进行集中调研，参加调研人员于2010年3月中旬前将调研报告经部门负责人审阅签字后报送商厦“

6、十二五”规划领导小组办公室。3、规划编制阶段。（2010年3月上旬-8月）2010年3月底提出“十二五”规划纲要思路；4月-6月起草基本框架，组织各部门研究提出需要纳入规划纲要的主要指标或重大项目等；6月-8月起草“十二五”规划。54、规划审议阶段。（2010年9月-10月）在做好与上级领导部门规划衔接工作的基础上，报国资委规划发展科审议。四、组织领导和工作保障1、组织领导成立林美商厦“十二五”规划编制工作领导小组，小组成员如下：组长：郝健国商厦党支部书记、总经理副组长：李玉茜商厦副总经理成员部门：财务部、经营部、商管部、安全保卫部、办公室。领导小组下设办公室，负责规划编

7、制的日常协调工作，办公室设在副总经理办公室。2、工作保障各相关部门在领导小组的指导下开展工作，要加强衔接与协调，既各有分工、各有侧重，又要加强协作与配合，认真开展工作。各相关部门要明确一名主管总负责，同时组织精干力量负责具体工作，相关部门负责人名单上报领导小组。廊坊市林美商厦2010年3月20日5“十二五”规划重点课题调研提纲与工作分工一览表序号课题名称责任人责任部门备注1我市国有企业经济现状2我市国有企业改革现状与措施3我市商业零售业的现状与发展方向456789101112131415161718195