土地财产平等权如何实现_从_小产权房_现象看集体土地市场的建立

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1、R每月观察eviews土地财产平等权如何实现——从“小产权房”现象看集体土地市场的建立本刊记者叶红玲据媒体报道，目前国土资源部、住房与城乡建设部等相关政府部门正在研究制定清理整治小产小产权房的财产权利问题权房的政策。动作最大的是2010年6月，北京怀柔区杨宋镇“水岸江南”二期32栋小产权房全部被强“小产权房”目前已从一个约定俗成的概念拆。发展成为一个特定的专有名词，泛指由乡镇政府、然而，小产权房的“地下市场”却并未因此受村委会、开发商等联合或单独在农村集体土地上修到太大打击，因为在当前商品房市场房价始终高企建，用于对外出租或出售，但不能取得合法产权的的背景下，小产权房以其较为低

2、廉的价格在一定程商品性住宅。尽管政府一再明令禁止建造和售卖小度上满足了一部分中低收入者的市场需求。因此，产权房，但近年来，随着商品房房价的持续高涨，解决小产权房的问题，还得从市场的角度，尤其是本属“地下交易”的小产权房，发展势头却越来越集体土地进入市场的角度来着手。猛：不仅交易量处于上升状态，小产权房的交易范只有建立了集体土地市场，农村集体土地使用围，也已扩大至普通村民将自有或自住的农村住房权有了合法与规范的流转渠道，集体土地才有可能出租或出售给城市居民。拥有与国有土地同等的财产权，附着于其上的小产小产权房交易的不合法性，并未影响到其作为权房也才有可能以合法的身份进入市场交易，

3、并获一种财产的合法性。所不同的只是，小产权房不享得与城市商品房同等的财产权。有与合法销售的商品房同等的财产权利。3年前，北京宋庄发生的一起小产权房案把“小产权”问题推上公众舆论席。事情缘起于房屋财产的增值收益归属。2002年，画家李玉兰在位于北京市通州区的宋庄向当地村民低价购买了一套农村私房。随后几年，房价快速上涨，原房主眼看着房屋增值了，增值收益却与自己无关，于是向法院提出住房买卖合同无效之诉。尽管购买小产权房时买卖双方加上村委会都在合同上签了字，但法院还是判决合同无效，房屋由原房主收回。判决依据很简单，画家李玉兰购买的是违规销售的小产权房，不受法律保护。当然，在供供图图考虑

4、房屋宅基地区位价值等因素后，法院也判决原/CFP房主赔偿画家利益损失近28万元。案情本身其实并不复杂。根据《土地管理法》26中国土地·2010年第9期R每月观察eviews的规定，农村集体所有土地不能随意转让，用于房地产的经营性土地必须使用国有土地。所以，小产权房买卖属于不合法经营，法院当然判决画家手中的合同无效。不过，由于宋庄房价一直上涨，现在购买房屋将会付出更多的代价，法院还是判决房主赔偿画家一定的经济损失。这起旧案引发的是一个新的话题：小产权房是不是财产？显然，小产权房是否享有与商品房同等的财产权利是宋庄案判定的关键。此前，国务院办公厅下发了《关于严格执行有关农村集体建设

5、用地法律和政策的通知》。文件强调，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权供供图图房”；单位和个人不得非法租用、占用农民集体所/CFP有土地搞房地产开发。这份文件本身不是法律，只是一项政策，但它强调的是对有关法律的“严格执行”问题。《土地有合法进入市场交易，其增值效应才能实现，其财管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行产权利人才能获得相应的财产性收入，而小产权房建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土恰恰不在此列。地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或城乡土地二元结构与集体土地的

6、者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准市场化使用农民集体所有的土地的除外。”也就是说，根据法律规定，在农村集体所有的小产权房不能进入市场交易，根本原因在于它宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而建造在农村集体所有的土地上。且农民自建的住房也是可以进行交易的。但是，这我国特有的城乡二元土地结构，决定了国有土种转让或销售的对象仅限于村集体经济组织成员内地与农村集体土地在用途与管理方面的巨大差别。部，村民对宅基地享有的集体土地使用权不能随意《宪法》第十条规定：“城市市区的土地属于国家转让给城市居民。这意味着“小产权”实际上并不所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于拥

7、有真正的完全财产权。小产权房既没有国有土地国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和使用证和预售许可证，相关政府管理部门也不会给自留地、自留山，也属于农民集体所有。”此外，购房合同备案。如果非集体经济组织成员购买了此国务院及其相关部门法规规章也都明确规定，经营类房屋，将无法办理合法的产权登记手续，购买后性用地必须使用国有土地，并通过招标拍卖挂牌方也不能合法转让过户。这对房屋作为财产的保值和式取得。因此，国有土地使用权可以通过土地市场升值有很大影响。依法流转，尤其是商品房建设用地在流转中会显现