陕西省金融突发事件应急预案

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1、陕西省金融突发事件应急预案 2010年12月16日  省应急办  【字体：大中小】 【打印本页】 【关闭本页】    根据《陕西省金融突发事件应急预案》，编制本简本。本简本所称金融突发事件，按风险程度分为I级（特别重大金融突发事件）、II级（重大金融突发事件）、III级（较大金融突发事件）和IV级（一般金融突发事件）。   1.应急组织体系与职责分工   1.1 应急组织体系   发生I级、II级金融突发事件后，陕西省人民政府立即成立陕西省金融突发事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由省政府领导担任，副组长由协助

2、分管金融工作的省政府副秘书长担任，成员由省发改委、省国资委、省财政厅、省公安厅、省新闻办、省法制办、人民银行西安分行、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局，以及事件发生地设区市人民政府负责人组成。成员单位组成可根据事件发生范围作适当调整。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在人民银行西安分行。   1.2 职责分工   1.2.1领导小组的主要职责是：（1）决定启动、终止本预案；（2）统一领导、指挥I级和II级金融突发事件的应急处置工作。（3）确定省政府有关部门、相关设区市人民政府在应急处置过程中的具体职责及分工。（4）

3、分析、研究金融突发事件的有关信息，制定应急措施。向国务院和中国人民银行报告金融突发事件的相关信息和处置方案。（5）指挥、协调省政府有关部门、相关设区市人民政府实施应急措施，并商请司法机关予以配合。（6）针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定制订具体的兑付和补偿措施。（7）协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。（8）必要时建议国务院及中国人民银行启动《国家金融突发事件应急预案》。   1.2.2 领导小组办公室的主要职责是：（1）收集、整理、上报有关信息资料。（2）向有关部门通报金融突发事件信息。（3）督促、

4、检查、指导省政府有关部门及相关设区市人民政府落实应急措施情况。（4）按照领导小组的要求组织召集会议。（5）收集、保管并于事后移交有关档案。（6）完成领导小组交办的其他事项。（7）提出修订预案的建议。（8）组织有关部门和相关设区市人民政府做好政策的宣传和解释工作。   1.2.3 陕西省各设区市（县）人民政府在处置本行政区域内III级、IV级金融突发事件中发挥重要作用，主要负责本行政区域的社会稳定。其主要职责是：（1）及时启动本设区市（县）金融突发事件应急预案。（2）确定金融突发事件处置应急组织机构和相关人员，明确职责，

5、制定工作方案。（3）组织协调有关政府部门，并调动部署有关力量，保证事件发生单位正常经营，维护社会治安，防止因金融突发事件引发社会不稳定事件。（4）按规定负责组织、实施被关闭金融机构个人债权的甄别确认和应由地方人民政府负责的补偿工作。（5）及时向省政府报告事件动态及处置情况。   1.2.4 其他有关部门根据本部门的职责规定配合金融突发事件的处置工作。   2.预防预警机制和信息报送要求   2.1 预防预警机制   人民银行西安分行、陕西银监局、证监局、保监局分别建立本系统金融风险监测预警体系，及时向社会发布金融风险提

6、示信息。加强各金融部门之间的信息沟通，省财政厅、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局定期向人民银行西安分行通报本系统内的金融风险状况，人民银行西安分行在对金融监管部门通报信息汇总和分析的基础上，对影响陕西省金融体系的风险因素进行综合评估。重大事件及时上报中国人民银行和省政府。   2.2 信息报送要求   2.2.1 金融突发事件发生后，事件发生单位应在最迟2小时内，以“金融突发事件要情快报”形式向当地人民政府、对应的金融监管部门（陕西银监局、证监局、保监局），及其上级主管部门报告，同时通报同级人民银行。   2.2.2

7、 I级和II级重大金融事件发生后，陕西银监局、证监局、保监局和各设区市人民政府，最迟2小时内上报省政府，由省政府上报国务院。同时，通报人民银行西安分行，并在保密的原则下根据需要与有关部门实现信息共享。   2.2.3 人民银行西安分行在汇总、分析各部门情况报告的基础上，对事件的性质及严重程度进行分析和判断，并及时将有关信息上报中国人民银行和省政府。报告内容应当包括：发生金融突发事件的机构名称、地点、时间；事件的原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事态的发展趋势、可能造成的损失；

8、已采取的应对措施及拟进一步采取的措施；其他与本事件有关的内容。   3.应急响应   3.1 Ⅰ级响应   3.1.1 响应程序   （1）I级金融突发事件发生后，由省政府有关部门及相关设区市人民政府立即报请省政府成立领导小组，启动本预案开展处置工作，省政府建议国务院启动《国家金融突发事件应急预案》。   （2）省政府有关部门和事