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时间:2019-06-06
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1、帮扶工作的思考与对策按照市委组织部和市扶贫办的统一部署,扶贫工作队于2015年4月17日进驻通道县坪阳乡东江村开展帮扶工作。进驻以来,我们主要采取实地查看与入户走访相结合的方式,先后深入各个村民小组的田间地头,与村民面对面的交谈,全面深入调研,了解并掌握了东江村的基本情况和造成该村长期贫困的主要原因,经反复讨论研究,制定了《东江村2015-2017年帮扶规划》。从近两年的工作推进程度来看,成绩是主要的,问题和不足还要总结,以便明年全面实现脱贫的目标。一、东江村基本村情(一)东江村情东江村位于坪阳乡政府驻
2、地南8公里,距离县城40公里,属于独特的亚热带气候,全村山多地少,全村232户,人口1018人,分6个村民组,全村有29名党员,村支两委班子6人组成,村里外出务工青壮年多,留守老人孩童多,缺乏劳动力,全村山地面积10792亩,生态公益林5404亩占比约50%,楠竹75亩,油茶林256亩,杉树林245亩,现可开发山地面积4812亩,人均可种植山地4.72亩,可耕田地面积810亩,人均0.79亩。(二)发展现状东江村2012年人均纯收入1500元,2013年人均纯收入1580元,2014年人均纯收入1650
3、元,收入结构以小农经济为主,经济模式结构单一,农民纯收入仍然维持较低水平,长年外人员300人,党员29人,学历以初中为主,文化素质偏低。全村共有贫困户66户,低保户33户,五保户2名,被确定为市级二类贫困村。(三)致贫原因东江村地理位置偏远,交通不便,山多地少,村集体没有实体经济,收入较低,农业种植产业结构单一,农业生产效率不高、没有种植大户等致富能手的模范带动,全村难以形成争先的致富氛围,农民思想相对保守,传统的小农意识根深蒂固,村内潜在的旅游资源没有得到有效的开发和利用,基础设施簿弱,没有特色产品,
4、单打独斗地种植或养殖,没有形成规模,难以占领市场。二、发展思路市扶贫工作队进驻东江村后,迅速落实习近平主席6月18日在贵州省调研时指出的扶贫帮困要贵在6个精准(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)上想办法、出实招、见真效。按照“四个一批”的扶贫攻坚行动计划(即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,)实现贫困人口精准脱贫。按照这个思路,工作队走村进户,克服语言障碍,深入田间地头了解情况,调研本村实情,先
5、后召开了村支两委会议,党员大会、村组长和村民代表会,广泛宣传扶贫新理念,广开言路,集思广议,凝聚众智,收集意见和建议。为了搞好这次扶贫工作,局领导高度重视,副秘书长和分管领导,多次带领机关干部到东江村扶贫调研,县委组织部基层办、县扶贫办组织了业务培训,坪阳乡书记、乡长也多次带领有关站所人员,深入东江夜访农家调研指导工作,帮助出谋划策和制定东江村三年扶贫规划,主要内容如下:(一)产业发展方面:1、把适合当地生长的晚熟椪柑作为主导产业。2、利用坡地养羊、林下种植、养殖。3、发展反季蔬菜。4、结合市场需求加大
6、调整特色产业规模品质,积极促销路,增加农民的收入。(二)基础设施建设方面:1、完善5、6组消防管道建设2、打通与广西地灵村接壤的村级干道硬化约2公里,4.5米宽的路基征地。3、修蓄水池做好引水工程和水渠维修。4、协助县教育局做好东江村小学扩建的前期准备工作。5、改造完善村卫生室达到小病不出村。6、完善村部阵地建设,使村民集会有地方,村支两委办公有场所。7、修机耕路,满足晚熟椪柑的采摘运输需求。(三)文化旅游发展方面:东江村山水秀丽、气候独特赋予这里村民多长寿,神秘“再生人”的生命轮回奇异现象赋予这块土地
7、更加神秘的色彩,我们准备和县旅游局一起,集当地独特气候孕出的晚熟椪柑种植业、人文、旅游资源,打造成为具有农耕韵味的奇异独特的田园旅游产业。三、发展目标本着增加农民收入,提高生活水平的基本原则,引导村民解放思想,打消顾虑,大力发展区域晚熟椪柑特色产业,并把晚熟掽柑产业做大做强,2020年集体经济年收益7万元以上。2015年晚熟椪柑种植面积400亩,其中200亩为椪柑种植示范基地。(晚熟椪柑基地建设以合作入股等形式引导群众的土地实现平稳流转。同时,不搞包办代替,确保群众的事情和群众商议,时刻接受群众监督,以
8、群众认同度、群众参与度、群众满意度作为检验项目好坏的标准。项目实施后,引导群众以主人翁的责任感保护胜利果实,使项目的实效性长久保持下去)。2016年晚熟椪柑300亩,2017年晚熟椪柑300亩。通过三年的扶贫晚熟椪柑达到1700亩的规模。实现全村人均增收1万元的目标。养殖业:2015年养羊200头,2016年300头,2017年500头的规模。改造完善村卫生室,达到小病不出村,完善村部阵地建设,村民集会有地方,村支两委办公有场所。四、需要解
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