关于扎实推进农村“三帮扶”工作的探索与思考.doc

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1、全省“三帮扶”工作理论研讨会议交流材料关于扎实推进农村“三帮扶”工作的探索与思考（2011年12月22日）四平市委组织部在党组织和党员中开展“三帮扶”活动，是省委为推动吉林振兴发展、加强党的建设、转变干部作风、密切联系群众、保障改善民生作出的重要决策。作为一个拥有1159个行政村、210多万农村人口的农业大市，四平市农村“三帮扶”任务十分艰巨。为此，必须在整体推进的基础上，把目标放在加强农村基层组织、推动新农村建设上来，通过扎实工作，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，促进农村的繁荣和发展。一、“三帮扶”活动是在新形势下加强农村基层组织

2、建设的重要举措农村改革发展的实践告诉我们，坚强有力的基层组织是做好农村工作的基石。中央和省委高度重视农村党建工作。党的十七届三中全会对加强新时期农村基层组织建设提出了新的更高的要求。省委实施的农村基层组织建设“三项工程”，有效提高了农村基层党组织领导核心地位、农村基层干部整体素质和农村党员创业带富能力，促进了农村经济健康发展和农村社会和谐稳定。在“十二五”规划开局之年，省委又做出了在全省党组织和党员中做好“三帮扶”工作的决定，这是实现我省“十二五”良好开局的现实需要，更是新形势下加强农村基层组织建设的重要举措，影响深远，意义重大。可以概括为三个

3、“有利于”：1．有利于加速各类资源向农村流动，推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村、加快推动“三农”发展，需要坚持城乡统筹发展的路子，需要各类资源向农村倾斜和流动。广大党员，特别是党员领导干部对农村进行“三帮扶”，通过这些有觉悟、有知识，视野宽、掌握的信息量大，占有广泛资源的党员干部深入农村，会更加有力地促进优势资源向农村合理流动，而这些恰恰是农村所缺乏的、所需要的。只要把这些资源优势同农村实际结合好，加之帮扶人员主观能动性的充分发挥，就会成为推动社会主义新农村建设的强大力量。2．有利于提升农村基层党组织建设水平，增强党员荣誉感和归属感。

4、党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。帮扶薄弱村党组织，促进升级晋位，有利于农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的形成和发挥，可以更加紧密地将广大农民群众团结在党组织的周围，发挥好服务振兴、引领发展的作用。加快振兴发展，促进社会和谐稳定，需要充分激发每一名党员的积极性、主动性和创造性。帮扶贫困党员，把党的关怀温暖及时送到困难党员身边，有利于增强党员战胜困难的信心，增强党员的荣誉感和归属感，可以更好地彰显党的先进性，引导更多党员为了党的事业奋不顾身，勇立潮头，为改革发展贡献力量。3．有利于

5、加强党员干部队伍建设，获得“双赢”的实际效果。通过“三帮扶”工作，加速了城乡党员和干部思想、信息、经验等多方面的交流。帮扶者在包村包户，深入基层、深入群众的过程中，了解民情，体验社情，加深与人民群众的血肉联系；转变作风，增强宗旨意识；在服务基层、服务群众的实践中，进一步学会做好群众工作的方式方法，提高服务群众工作的能力水平。同时，通过帮扶，对党员干部的心灵也是一种陶冶、净化，促进思想政治素质的提升。帮扶干部带来的规范的管理模式、开放的思维方式、科学的工作方法、优良的工作作风也会影响和带动乡村干部，进而促进乡村工作改善。通过帮扶人员的努力及各级组

6、织的引导，能够有力地促进“项目支书”、“创业党员”的培育，促进“一村一品、一村一业、一村一特”发展格局的形成，从而产生更加强大的带动效应，促进农村更好更快发展，农民更好更快致富。二、统筹谋划，整体推进“三帮扶”工作扎实开展多年来，全市各级党委、政府始终把支持和帮扶薄弱基层党组织、贫困党员群众作为重要工作来抓，设计开展了丰富多彩的主题活动。“三帮扶”工作启动以来，市委以开展“三走进、三帮扶、三提升”活动为载体（“三走进”，即走进农村、走进社区、走进企业；“三帮扶”，即帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织；“三提升”，即提升基层党组织凝聚

7、力战斗力创造力、提升党员干部带富和服务发展能力、提升城乡居民生活水平），进一步整合帮扶资源，并将“三帮扶”、农村基层组织建设“三项工程”、“社区行动计划”、争创“党建标兵企业”、领导干部包保大项目联系重点企业及社会主义新农村建设等多项工作融合为一体，实现了资源的集中利用及帮扶效果的最大化。1．科学谋划，统筹安排。要摸清底数，掌握情况。对薄弱村党组织，贫困党员和群众基本情况进行调查摸底，将薄弱村的自然情况、经济状况、党建工作、薄弱原因、发展需求等进行登记造册，将困难党员、群众的基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息详细记录，建立起电子信息库，为有的放

8、矢开展帮扶奠定基础。要结合实际，提出措施。针对薄弱村和贫困党员、群众具体情况，设计结对帮扶方案，市委提出“九个一”的帮扶措施,即转化提升一个薄弱村党组