王国刚：以城镇化为主要拉动力发展经济

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1、王国刚：以城镇化为主要拉动力发展经济作者：来源：中国证券报·中证网时间：2012-07-2418:12　　大家知道2011年过去了，2011年是中国“十二五”规划第一年，“十二五”发展的主线是经济发展方式转变，当然就有经济结构调整这一系列事，由于国际关系，中国外贸形势在2012年可能比去年更加严峻。当然扩大内需这个话题也就自然到了我们的嘴边，2012年要更多依靠扩大内需。讲到扩大内需，一个是消费需求，一个投资需求，尤其对中国13亿人口来讲，扩大内需永远都是中国基本国策，这一点不需要做更多讨论。　　

2、问题出在哪？当我们扩大内需的时候，我们重心应该放在哪，是扩大消费需求还是扩大投资需求，90%以上的人都会告诉我扩大消费需求，在GDP构成过程当中，从2000年开始，我们消费率从62.3%，一路下行到2010年47.7%，减少了将近15个百分点，在这个过程中间人们消费水平大幅度提高，这个应该值得大家认真思考，如果这个问题不去认真思考，仅仅留下一个表面文章，我们所谓经济结构调整，所谓经济发展方式转变，都可能误入歧途，这是我们国家应该想到的。　　这十几年来中国为了扩大消费需求，许多人拿农村做文章，在这个

3、过程中我们村村通路工程，村村通电话工程，村村家电下乡等等，那些东西你们认为具有可持续性吗？能通过不断家电下乡来支持中国GDP，中国的就业，促进中国的经济发展吗？　　我们做了那么多工作，可是我们消费力还在下降，为什么？这是我们大家应该去认真思考的问题。如果这个问题把握不清楚，所谓的经济结构调整不知往哪调了，所谓经济发展方式不知往哪转了。经济增长发展方式转变并不是在2010年才提出来，中国在1996年就已经提出经济增长方式转变，所以95计划明确写了两个转变，一个叫经济增长方式转变，一个叫经济增长转变，

4、就有两个转变。多了1998年又加了两个次根本转变，那时候指的是什么？指的是在工业经济内部从原来粗放式经营转向精细化经营，为什么？因为在此之前，我国经济处于全面短缺状态。企业生产什么都卖不出去，但是到了1996年，全国消费品已经有60%以上供不应求，等1998年95%以上出现供过于求，这就是经济增长方式的改变。　　所谓供过于求，在这个背景下，到2000年中国实现温饱型小康，当大家在吃穿不愁的情况下就产生消费率，当然与消费率相对应是储蓄率。我们可以看到，在这个过程中政府消费比重在上升，可是到居民这里又

5、发现一个非常有意思现象。从这个图当中可以看到，社会消费品零售增长率高于GDP经济增长率，同样一个对比，社会消费品占GDP比重在下降，增长率比你高居然在下降，非常奇怪。由于奇怪，一批人就讲为什么中国消费上不来，是因为有效消费需求不足。中国是有效消费需求不足吗？所谓有效消费需求不足就是没钱买东西，大家可以看到城乡居民储蓄存款金额到了2010年底的时候已经到32万亿，后来由于理财等等原因流失了，那么有32万亿知道什么含义吗？如果按照我们现有人民币跟美元比值，折算过来有5万亿美元储蓄存款，在绝对值下大于美

6、国加上西欧这些国家存款，中国人没钱买东西，你们信吗？　　如果说这个话你们不信，接下来我们看中国城乡居民储蓄存款金额年度净增额，我们突破1万亿的时候是2002年，我们用了13年，一年储蓄存款突破4万亿是2008年。为什么有这么多钱在这个地方，有一个解释是因为我们社会保障体系不完善，这就很奇怪了。大家告诉我，从1996年到现在中国社会体系是更完善了呢，还是更不完善了，恐怕无一例外会回答我，现在比1996年会完善的多很多。但是1995年底涨到现在32万亿，涨了10倍以上，一个非常简单的道理，这些钱没有去

7、处，为什么？因为到今天为止，我们大家讨论消费还在吃穿用上，那么我们就来简单看看吃穿用的效果。　　大家都知道这是恩格尔系数，吃在人们消费比重里面在下降，这是一个客观趋势，这就是恩格尔系数。同样在这个过程当中，穿和用也在下降，靠着这样一个不断下降的比重，我们一批人还在想着依靠这个来支持我们这样一个所谓经济结构调整、经济增长，经济发展方式转变，你们觉得这靠谱吗，这还有多少空间，我们每年都会有所改善。但是，恐怕长期以往不是办法，由此给大家讲一个最简单的经济学原理，这个原理我想大家都明白，当某种产品需求为1

8、00，供给为120的时候，这种产品还有增长空间吗？还有没有？如果没有增长空间，刚才我们讲1998年开始90%以上都已经过剩了，还靠它准备去增长什么。但反过来，如果一种产品需求是100供给只有20%，有增长空间吗？还有80%。所以，在这个过程中就要准确，什么才是增长空间所在。　　然后在讲讲经济结构，我们到今天为止，大家所讲经济结构基本上在工业里面五大条，工业只是经济的一部分。所有的生产服务最后的出路在哪？满足消费。所以，必须根据消费结构调整，消费结构升级的要求来进行经济结构调整，来进