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时间:2018-10-27
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1、以城镇化为重心推动新环境下陕西新农村建设【摘要】陕西新农村建设面临着新的环境。一方面新农村建设已经取得的成果为农村进一步发展奠定了良好的基础,同时也提出了更高的要求;另一方面新农村建设要更上新台阶的不利因素凸显:大城市病,农村空心化等引发的一系列问题对农村未来发展造成潜在威胁。新环境下陕西新农村建设要更上台阶就要借助有利环境、化解不利环境以城镇化为重心来推动。以城镇化为重心推动陕西新农村建设不但是实践经验的选择也是实践试错后的必然选择。 【关键词】城镇化;新环境;新农村建设 目前陕西新农村建设取得了很大成绩,但要继续推进,不从我们面临的新情况新问题出发很难
2、再上台阶,更甚者还有可能失去我们已经取得的成绩。新农村建设正处在动力与压力并存的环境中:一方面农村发展基础奠定,农业生产快速发展、外出务工常态化、农民眼界更为开阔,思想意识不断提高,整体素质提升,对农村发展的要求随之提升。另一方面城乡两种环境压力挑战甚至于极大地瓦解着新农村建设已取得的成就。依据陕西经济社会文化建设全面发展思路择要着重发展,是新环境下新农村建设的必然选择。 一、新环境下陕西新农村建设的现状 (一)陕西新农村建设取得的成绩成为新环境下进一步发展的基础 1.农村基础设施明显改善,“水、电、路、讯”快速发展 第一,饮水问题逐步解决。农村居民自
3、来水入户率到2011年底达72%。到2012年基本解决全省规划在册的饮水不安全问题,到2015年基本解决新增饮水不安全问题。第二,农村用电基本消灭空心村,空心户,交通基本实现了“村村通”,通村客运快速发展。截至2011年底,全省共有农村客运车辆11746辆,农村客运企业284家、客运站点9456个、班线3004条,平均日发34921班次,通车乡镇1573个,通车行政村24181个,全省乡镇班车通达率达到100%,行政村班车通达率达到88%。第三,广播电视、通讯为主的信息化X络初步形成。2011年10月,陕西省67814个20户以上自然村全部开通,有线电视通村率
4、达到。全省101个县和500个乡镇建成了“村村通”标准化服务站,初步建立起了全省农村广播电视公共服务体系。 2.社会保障事业实现全覆盖 全省已经实现养老保险与合作医疗全覆盖,保障了农村年老居民的生活,缓解了农民看病难问题。陕西养老保险2011年底前已基本实现60岁老人全部纳入农保范围并开始发放养老金。 3.特色农业、合作经济、民营经济发展成效显著 各乡村各具特色的“一乡一业“,“一村一品”增收了农民收入,提高了生产的规模化程度。新陕北“衡山大明绿豆”“榆薯牌马铃薯”“巨鹰滩枣”等已成为知名品牌。渭南成为全国最大浓缩果汁加工基地。陕南桑蚕、烤烟、茶叶、中
5、草药等特色产业发展良好。合作经济出现了“企社联盟”的新合作方式,在提高并保障农民收入、企业原材料稳定的同时保障了农产品质量安全。西安的、宝鸡的农村产业化、工业化、城镇化建设的道路前景看好。陕北榆林地区的“千企帮带”为新农村建设注入巨大活力。 4.农村文化建设成效显著 陕西实施“两馆一院一站一室”建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农村舞台艺术繁荣工程、农村人才培养工程、加强非物质文化遗产保护工作以及农家书屋工程,保护了农民文化权益,丰富了农村居民生活。“十二五”末,农家书屋将覆盖全省27300多个行政村。 5.村民自治机制初步形成 村级规
6、范化管理水平逐渐提高,初步形成了以法规为主体、以制度为重点的农村基层民主管理法规制度体系。 (二)新环境下农民对新农村建设有了更高的要求 新环境下农民对新农村有了更高的要求,30多年改革开放的成就也让我们有实力实现这一要求。 1.富裕、便捷、城市化、现代化的生活成为农民更高层次的新农村建设要求 收入增加要求更好的生产生活条件,外出务工对城市生活的体验,使农村居民期望有城市般现代化的居住条件,更先进的教育、医疗、卫生条件,交通、给排水系统等便捷的公共基础设施。对新农村建设的要求已经不是满足于生活宽裕、村容整洁、乡风文明。 2.实现高要求的条件基本具备
7、 30年改革开放的成就为我们积累了建设农村雄厚的资本、宝贵的经验及一大批体验了现代城市文明和具备现代生活意识的农民。从省财政看,仅2011年陕西省实现生产总值12391【摘要】陕西新农村建设面临着新的环境。一方面新农村建设已经取得的成果为农村进一步发展奠定了良好的基础,同时也提出了更高的要求;另一方面新农村建设要更上新台阶的不利因素凸显:大城市病,农村空心化等引发的一系列问题对农村未来发展造成潜在威胁。新环境下陕西新农村建设要更上台阶就要借助有利环境、化解不利环境以城镇化为重心来推动。以城镇化为重心推动陕西新农村建设不但是实践经验的选择也是实践试错后的必然选择
8、。 【关键词】城镇化;新环境;新农村
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