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1、第二单元政府的职能与权力行使考试说明：知识框架体系构建10.(2010年浙江文综,40(1),10分,节选)我国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向
2、。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。(1)为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。设问:知识范围是运用《政治生活》,答题的核心:政府主动规范行政裁量权,答题方向是分析原因。材料:一些地方政府规范行政裁量权,依法行政水平上了一个新台阶。知识链接:我国的国家性质、人民当家作主的地位、政府依法行政。思维过程:整合设问要求就
3、是运用政治生活知识分析为什么人民认可政府主动规范行政裁量权行为,注意从人民和政府两方面分析。10.(2010年浙江文综,40(1),10分,节选)我国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的
4、公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。(1)为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。答案:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责,行政裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏
5、法律的权威,背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。第二单元政府的职能与权力行使考试说明：1.我国政府的职能和责任政府的基本职能（几大职能与细化）我国政府的宗旨和基本原则（三点）2.我国政府受人民的监督政府依法行政的意义提高政府依法行政水平的基本要求我国政府的行政监督体系（两层次）对权力进行监督的意义3.政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的树立（2011浙江）材料三 就“用工荒”问题,三位同学各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的
6、社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答以下问题。(3)面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?思路:解答此题首先立足设问主体,明确知识体系。立足政府,可见此题有可能涉及政府原则、职能、权力运行。其次围绕“解决用工荒”这一核
7、心点,明确“用工荒”所要涉及的内容,用工荒主要涉及政府促进就业和维护劳动者合法权益,立足经济生活中这两个知识点,结合政治生活主体:政府。我们可见此题应该涉及政府的四项职能、工作原则和权力运行三个方面,重点在于政府具体职能。（2011浙江）材料三 就“用工荒”问题,三位同学各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自
8、然现象,不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答以下问题。(3)面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?参考答案:(3)政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行保障人民民主和维
