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时间:2018-11-09
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1、政治的权力:依法行使!第.二教;育资O源I网第四课我国政府是人民的政府全章概述我国政府是人民的政府,权利是人民赋予的。权力不受制约和监督,必然导致滥用权力,滋生腐败。因此,政府必须依法行政,接受人民监督。通过本课学习,我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求,是依法治国和发展社会主义市场经济的要求,深刻理解加强对政府的监督的重要作用。本章可分为2个框题一、政府的权力:依法行使二、权力的行使:需要监督新课程学习4.1政府的权力:依法行使★新课标要求(一)知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。(二)能力目标1、归纳分析政府依法行政的意
2、义2、辨证的观点看待政府权力。(三)情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。★教学重点、难点政府依法行政★教学方法教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。★教学建议本框题内容涉及政府的行政活动,在教学中要通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。★教学过程(一)引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力,涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力,才能符合人民意愿,维护人民的根本利益呢?首要的一点就是要做到:依法行政。(二)进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要
3、求各级政府及其工职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。教师活动:结合我国的国家性质、政府性质,思考我国政府为什么要坚持依法行政?学生活动:积极思考并讨论问题教师点评:2、为什么要依法行政(1)依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,坚持依法行政,就是坚持为人民服务的宗旨,体现对人民负责的原则。(2)依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。教师活动:引导学生思考做到依法行政对政府有何要求?学生活动:思考、讨论并积极回答3、依法行政的具体
4、要求教师活动:请同学们阅读教材44页,联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为,思考、讨论政府依法行政的具体要求。学生活动:阅读课本,认真思考并积极讨论。合法行政:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。合理行政:遵循公平公正原则。平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至暴力行政。程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。注重听取群众意见,接受群众监督,保证公民的知情权、参与权等各项权益。高效便民:积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不问。诚实守信:政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。权责统一:政府履行
5、职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。教师提问:按照政府依法行政的具体要求,政府依法履行职能,会有什么意义的?学生活动:思考讨论,回答问题。教师点评:4、依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设增强政府权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。教师活动:引导学生思考,做到依法行政,从政府本身来看,我国政府除了坚持依法行政的具体要求外,还应该怎么做?学生活动:思考、讨论并积极回答二、审慎用权,民主决策1、提高政府依法行政的水平(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政
6、执法行为。依法行政就是要求各级政府及其公职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为。(2)建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。(3)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
7、行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。(4)深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管
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