政府的权力：依法行使

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1、一、政府的权力：依法行使第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民监督11年前张在玉突然出走，不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸，经亲属辩认，与张在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。经过10个昼夜的轮番审讯，佘祥林招认了杀妻过程。被法院判处死刑。(因证据不足,未得最高法院批准，后改判有期徒刑15年。)佘祥林案尘埃落定，冰山下的冤假错案期待阳光2005年4月1日，蒙冤11年的佘祥林终于出狱了。佘祥林，原系湖北京山县公安局马店派出所治安巡逻员。1994年1月20日，其妻张在玉突然失踪，同年4月11日雁门口镇吕冲村一水塘发现一具女尸。经张在玉的亲属辨认

2、，死者与张在玉特征相符。据此1998年6月18日，京山县人民法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，之后，佘祥林进入沙洋监狱服刑.然而，2005年3月28日，被“杀害”的张在玉突然归来，已死老婆突然“复活”┈佘祥林前后被关押时间已达11年之久。张在玉失踪之后张在玉失踪之时，佘祥林与某女青年有暧昧关系的传闻被闹得沸沸扬扬。当张家人发现一具腐尸时便一口咬定是张在玉，于是佘祥林成了第一杀人疑犯，不久便被逮捕。而自始至终佘家人都没有看到死者的面容。事后，一名监狱的医生告诉佘的哥哥，佘祥林进来的时候双腿都打坏了，全身是青紫的伤痕。这应该是在审讯的时候留

3、下的佘的母亲因四处贴寻人启示和上访，被看守所关了9个半月，出来时已经耳聋眼瞎，不能行走。3月后去世，时年54岁。佘的哥哥也因上访被拘41天。成绩一向很好的年仅15岁的女儿因家里穷无法继续念书只好到深圳打工。司法审判程序：案件发生刑事侦察确认嫌疑人收集证据检察院批准法院审判2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉(余祥林妻子)出现。余祥林杀妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力是由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府为什么要

4、依法行政？（必要性）①由国家性质和政府性质所决定②是贯彻依法治国方略的基本要求③提高行政管理水平的基本要求④是对人民负责的原则的体现。3、政府依法行政的意义①有利于保障人民群众的权利和自由。（对人民）②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。（对政府）③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一4.依法行政的具体要求某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，

5、强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。合法行政，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。是没有合法行政的表现。哭泣的卖红薯老人老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是没有合理行政的表现。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大

6、会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当

7、年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。课堂探究：(P44)对“城

8、管执法”进行评论。同情小摊小贩，不予理睬讲道理说危害劝其离开没收小摊贩的商品符合合理、合法行政的要求违背合理行政的要求违背合法、合理行政的要求5.如何