权力的行使————监督

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1、权力的行使：需要监督一、群众喉舌政府镜鉴《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“回顾与思考1.我国公民可以通过

2、哪些渠道进行民主监督?信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。2.为什么要对权力进行监督呢？原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。讨论思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。二、对政府权力进行制约和监督的

3、意义被滥用用得好权力是双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。（一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。（二）有效制约和监督的关键——建立健全制约和监督机制制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。民主法制+建立和健全制约和监督机制议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。一

4、靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行。《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。《中华人民共和国政府

5、信息公开条例》于2008年5月1日起开始实施。政府信息公开，实际上是变自上而下的管制与监督为多方位的监督体系，既有上对下的监督，又有下级对上级的监督，更主要的是把政府的行为置于广大公众的监督之下，变内部监督为内外结合，这应该是真正实践“为人民服务”的理念，把“人民当家作主”的理念真正落到实处。（三）我国的行政监督体系——具体途径思考：孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督？1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。行政系统外公众的监督行政系统内部监督2010年审计工作共查出领导干部对违规行为负有直接责任的问题金额249亿元，82名被

6、审计的领导干部和465名相关人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。审计部门监督2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。监察部门监督国家的“杀毒软件”法制部门监督近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。1995—2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。王宝

7、森北京市副市长李纪周公安部副部长王乐毅海关总署副署长陈良宇上海市委书记田凤山国土资源部副部长徐鹏航国防科工委副主任成克杰广西壮族自治区主席徐炳松广西壮族自治区副主席李达昌四川省副省长哈吉新疆维吾尔自治区副主席郑筱萸 国家食品药品监督管理局局长刘志华 北京市副市长何闽旭 安徽省副省长邱晓华 国家统计局局长丛福奎河北省副省长吕徳彬河南省副省长（雇凶杀妻）王钟麓浙江省副省长张国光湖北省省长孟庆平湖北省副省长李大强湖北省副省长王怀忠安徽省副省长胡长清江西省副省长慕绥新沈阳市市长刘克田辽宁