2012上海公务员综合管理——综合管理实务

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1、2012上海公务员综合管理——第三部分综合管理实务一、秘书理论概述Ø   秘书的涵义和特征（一）秘书的涵义    秘书的涵义，众说不一。社会上有从字面上解释的：秘密文书工作者；也有用比喻说明的：领导的参谋与助手。都又一定的正确性，但有不够科学和确切。这里介绍学术界较普遍的四种说法。1.宫中秘藏之书2.辅臣3.行政职位。在许多国家，政府机关秘书属文官范畴。我国也已规定：政府秘书均属国家公务员，秘书长属政务类公务员，一般秘书则属事务类公务员。4.社会职业（二）秘书的职业特征秘书既是行政人员的一部分，又是一种社会职业，与其他职业相比，有它自

2、己的特征。1.服务的直接性2.服务的稳定性3.知识化4.年轻化5.女性化Ø   秘书工作的性质、内容和作用（三）秘书工作的性质：辅助性、综合性、机密性、服务性1.辅助性辅助，是指在主导的领导、指挥、控制之下，又是从旁帮助主导完成共同的目标。各级各类秘书人员都必须认清自己的助手地位，认清自己工作的辅助性质。2.综合性所谓综合，就是指不同类型、不同性质的事物聚合在一起。它门类众多、内容复杂，既要使用脑力，又要花费体力，需要广泛的知识和多种技能才能胜任。3.机密性善于保守秘密就成为秘书人员的首要职业道德。4.服务性1985年的全国秘书长会议

3、上，中央提出了秘书工作要做到“三个服务”：（1）为本机关领导和上级机关服务；（2）为本机关其他平级的职能部门服务；（3）为下级机关和人民群众服务。（四）秘书工作的内容秘书人员究竟应做哪些工作？或者说，秘书工作究竟包括哪些内容主要有两个依据：一是权威机关的规定；二是由现实状况加以概括。秘书工作的内容，美国把秘书工作用“文书、事务、一般管理”三个词来概括。这在世界范围内是有一定代表性的。当然，这三个词也是代表三个大类，可以分解为一二十个小类。许多西方公司在录用新秘书之后，人事部门会给秘书一份“职位说明表”，逐一列出秘书应做的工作。有的公司

4、从大至“文件拟稿、会议安排”，小至“给客人送咖啡、购买文具”，不下20项。结合我国的实际情况我国政府机关与企事业单位的秘书工作大致有以下15项：1.文书撰写（上司口述或会议记录、整理，文件起草、修改、润色等）；2.文书制作（打字、复印、编排、装订等）；3.文书处理（收发、传递、办理、保管、立卷等）；4.档案管理（归档、鉴定、管理、提供等）；5.会议组织（准备、记录、文件、善后等）；6.调查研究（计划、实施、分析、研究等）；167.信息字工作（收集、整理、提供、储存等）；8.信访工作（群众来信来访或顾客投诉处理等）；9.接待工作（日常来

5、访与计划来访接待、安排、服务等）；10.协调工作（政策、工作、地区、部门、人际关系等）；11.督查工作（政策推行或决议实施的督促、检查等）；12.日程安排（为上司安排工作日程、会晤及差旅事宜等）；13.日常事务（通讯、联络、值班、生活、管理等）；14.办公室管理（环境、设备、经费等）15.其他临时交办事项。（五）秘书工作的作用总的来说，秘书工作具有以下五个方面的作用：助手、参谋、协调、信息枢纽、公共关系1、助手作用2、参谋作用3、协调作用4、信息枢纽作用5、公共关系作用二、秘书工作机构的职能与工作要求Ø   秘书工作机构的性质（一）秘

6、书工作机构的性质秘书工作机构（或秘书部门）由其职能决定，具有机密、辅助、综合、服务四种特征。1.机密性2.辅助性3.综合性4.服务性Ø   秘书工作机构的设置（四）秘书工作机构的设置1、设置秘书工作机构有三个原则：一是精简原则；二是纵向层次尽量少；三是横向幅度可适当加大。2、秘书工作机构的名称与组织形式我国的秘书工作机构有广义与狭义的两种：广义的是指秘书长或办公厅（室）主任领导下的办公厅或办公室，其名称由机关、单位或首长名称加秘书机构名称两部分组成。如国务院办公厅、上海市人民政府办公厅、崇明县人民政府办公室、华夏银行总经理办公室等。它

7、们统管政策研究、日常行政与机关事务三大方面工作；狭义的则是以“秘书”命名的局、处、科、室、股等部门，统辖与机关、单位或办公厅（室）之下，只负责文书、会务、联络、接待等工作。组织形式也有两种：分理制或综理制。Ø   秘书工作机构的职能和工作要求（二）秘书工作机构的职能1.助手职能2.参谋职能3.枢纽职能4.协调职能5.保密职能6.公关职能（三）秘书工作机构的工作原则与要求16秘书部门是一个工作整体。为了有效而全面地实现自己的职能，这就要求每一位秘书人员，尤其是秘书部门的负责人——秘书长和办公厅（室）主任们遵循正确、科学的工作原则与要求。

8、1.明确职责、权限、目标、任务2.指定秘书工作的各项制度和标准3.分清主次，有条不紊，秘书工作头绪繁多，千变万化，又往往事无巨细，纷至沓来。4.科学地安排工作程序5.准确细致，切实无误6.迅速果断，讲求时效7.忠于职守，