认真学习和深入贯彻落实科学发展观

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1、主讲∶陈洪生博士教授主任认真学习和深入贯彻落实科学发展观中共江西省委党校公共管理学教研部主要内容二、准确把握科学发展观的内涵、要求和精神实质三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。——摘自十七大报告首先，从基本国情看：进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国的主要矛盾没有变

2、。——整理自十七大报告其次，从我国的发展实践看：改革开放29年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但继续发展面临许多新课题新矛盾，全党只有自觉走科学发展道路，才能开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。——整理自十七大报告问题：农民失地、工人失业、结构失衡、社会失稳、生态失续、党风失范。(一)收入分配、城乡和地区差别：基尼系数:改革前0.16，现在0.47,国际公认警戒线0.4。(世界银行2008提供)城乡差别:1978年是2.57:1，2008年扩大到了3.3:1。绝对额相差11020元。占人口60%的农民购买的消费

3、品不到1/3地区差别:2007年全国人均GDP最高上海6万元、北京5万元,最低甘肃、贵州1万以下，60%的省在1.5至2.5万元左右。（报刊文摘２００９、３、１３）50:30:2055.3:27.4:17.4(二)环境和生态破坏：七大江河水系均受到不同程度的污染;全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和１００万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我国近２０年就产生了。——中国环境状况公报今日滇池水江西某地造纸厂排放的污水染红

4、了河道资料:目前环境状况及危害目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。——中国经济时报2008.2.1我国建国50多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。(三)矿产资源、水资源等过量消耗我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1

5、/10、日本的1/20。我国每创造100万美元GDP的能源耗费是美国的2.5倍，欧盟的5倍，几乎是日本的9倍。我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。公共服务指标英国法国德国瑞典丹麦中国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.9

6、41(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004财政占3%)英、法、德、瑞典、丹麦与

7、中国公共服务指标比较（四）公共事业发展严重滞后资料:教育和卫生投入在GDP中的比例教育投入:世界平均水平7%左右,其中发达国家9%左右,欠发达国家4.1%,我国2007年2.86%。卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。（五）民主法制建设相对缓慢人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多问题。如:制度公正问题；孙志刚事件等；又如:一些地方政府领导在发展过程中不注意依法行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。(如城市拆建、

8、占用农地搞工业园区等)再次，从国内外发展新要求看：第一，我国发展进入了新阶段，提出了新要求；即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折。再次，从国内外发展新要求看：第二，可持续发展是世界的主旋律，也有了实践经验。荷兰养猪场发电养猪场设立生物沼气发电厂，利用猪群排泄物制造生物沼气发电，还把过剩的电力转供国家电力网使用。荷兰政府津贴每兆瓦177盾（约