论解决南海争端的国际法路径

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1、第35卷第2期湘潭大学学报(哲学社会科学版)Vol．35No．22011年3月JournalofXiangtanUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Mar．，2011*论解决南海争端的国际法路径蔡高强，高阳(湘潭大学法学院，湖南湘潭411105)摘要:南海自古以来就是我国不可分割的一部分，但由于其丰富的油气资源与重要的海上地位而越来越成为各国争夺的焦点。进一步复杂化、国际化的南海争端已经逐渐陷入了既打不得，又谈不拢，更拖不起的被动局面。我国基于先占原则而取得的南海主权是与《联合国海洋法公约》及相关判例的规定相一致的。在寻求解决南海争端的过程中，

2、我们应当以中国—东盟自由贸易区的建立为契机，积极促成具有法律拘束力的双边或多边条约的签订;以国际海洋法庭为平台，有效利用司法途径解决南海争端;以历史性水域法则为突破口，寻求国际海洋法的承认与支持。关键词:南海争端;国家主权;历史性水域中图分类号:DF931文献标识码:A文章编号:1001－5981(2011)02－0038－05南海自古以来就是中国的领土。早在两千多年中国在解决南海争端上始终坚持“主权在我、前的汉代，中国人民就已经发现了南海并对其岛屿搁置争议、共同开发”的战略主张。但东盟因素的进行了命名和开发。元朝时，我国已对南沙群岛行影响与大国的介入使得南海争端进一步复杂化与国使管辖

3、。之后，清政府又将南沙群岛标绘在权威性际化，南海争端已经在不断的升温中逐渐陷入了困境。地图上，并对南沙群岛行使行政管辖。1946年，中(一)战争不是解决南海争端的最佳方式国从日本手中夺回被侵占的南海诸岛，并在岛上树1．与国际法基本原则相违背［1］82－83立起主权碑。20世纪以前，用战争手段解决国际争端一度被20世纪六七十年代以来，周边各国以《联合国认为是合法的。但自1928年巴黎非战公约签订以海洋法公约》为借口，在南海上开始了一场疯狂的来，用战争方式解决国际争端就已经受到了禁止。圈地运动，侵占了我国大量的海域和岛礁。19941945年《联合国宪章》明确规定，在国际关系中不得年，东盟国

4、家基于其在南海上巨大的共同利益更是使用武力或以武力相威胁，必须使用和平方法解决公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以国际争端，只有在自卫和联合国安理会通过决议这双边名义接受谈判”，使得南海争端①更加陷入了复两种情况下才可以使用武力。联合国大会于1970杂化的困境。近年来，美日等国在利益驱使下对南年一致通过的《国际法原则宣言》进一步明确了“禁海争端进行公开干预，使得南海争端展现出了国际止使用威胁或武力原则”以及“和平解决国际争端化的苗头。在第二届美国东盟峰会上，各国在无中［3］32原则”。宣言指出，这种使用威胁或武力构成违国参与的情况下，肆意讨论南海争端，已经形成了美日介入南海争端

5、的一股隐形势力，将中国推向了南反国际法及联合国宪章;在解决国际争端的过程中，海争端的风口浪尖。［2］60－61因此，以国际法为依据探各当事方应商定适当的和平方法，包括谈判、调停、讨解决南海争端的法律方法尤为重要。和解、仲裁、司法解决;国际争端应根据国家主权平一、南海争端面临的困境等的基础、用各当事方商定的方法加以解决。因此，*收稿日期:2011－01－02作者简介:蔡高强(1967－)，男，湖南益阳人，法学博士，湘潭大学法学院教授。①南海争端指中国与南海周边各国就南海的岛屿归属、海洋划界、资源开发等问题所引起的争议。在《联合国海洋法公约》诞生之前，南海争端的重点是对岛屿的争夺以及对其主

6、权的确认，《联合国海洋法公约》诞生后，南海争端主要表现为海洋权益的争端。38中国一旦在南海争端中使用武力，便直接违反了国在1968年联合国有关资源机构发表“南海具有际强行法。丰富的石油资源”报告之前，南海的形势还是比较2．无法得到现代国际法上的认可平静的。而在这一报告提出后，南海周边国家就纷在传统国际法上，西方学者一直沿用私有财产纷提出对南海岛屿的主权要求，并采取行动占领岛权的观念来阐述国家变更领土的理论和规则，认为屿。有关沿海各国在南海积极地进行军事化占领，取得领土的方式主要包括先占、时效、添附、征服和大兴土木修建各种基础设施，实行勘探开发，开展经割让。但是，在现代国际法上，禁止使用

7、武力或以武营活动并联合其他国家在我国海域进行军事演习以力相威胁的原则已经成为了具有强行法性质的国际宣誓主权。习惯法，以战争方式解决国际争端其非法性十分明事实上，在南沙群岛189个已命名的岛、礁和暗显。因此，即使中国以武力收复南海，也已无法产生滩、暗沙中，有43个岛礁分别被越南、菲律宾、马来国际法上的确定领土主权的法律效果。西亚、文莱等国占据，其中越南占据29个，菲律宾占3．违背了我国的一贯立场据9个，马来西亚占据5个。中国台湾控制着南沙中国政府