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1、2002年5月求是学刊May,2002总第29卷第3期SEEKINGTRUTHVol.29No.3论国际法上的解决争端机制辛柏春(黑龙江大学法学院,黑龙江哈尔滨150080)摘要:国际法作为规定国家之间相互关系的原则、规则和制度的体系,对维持正常的国际秩序具有重要意义。而争端解决机制的确立和发展是实施国际法的重要途径。文章以联合国、海洋法公约和世界贸易组织的解决争端机制为例,就国际法上的解决争端机制的特征及新发展做了初步探讨。关键词:国际争端;解决争端机制;和平方法作者简介:辛柏春(1962-)
2、,男,黑龙江五常人,黑龙江大学法学院副教授,主要从事国际法研究。中图分类号:D990文献标识码:A文章编号:1000-7504(2002)03-0085-03收稿日期:2001-11-10国际刑事法庭和卢旺达国际刑事法庭后,设立塞一、国际法上解决争端机制的新动向拉利昂、东帝汶、柬埔寨国际刑事法庭的相应决冷战结束后,人们发现国家无法有效地解决定,在世纪之交时其中有些已被通过,有些正在审现实中的许多老问题和面临的新挑战。国际法上议之中。尽管这些作为安理会辅助机构的国际刑的解决争端机制遇到前所未有的
3、机遇和挑战。事法庭都是临时的或特设的,但是1998年在联合首先,冷战结束、东欧剧变、苏联和南斯拉夫国主持下通过的国际刑事法庭罗马规约为21相继解体,联合国与各区域性组织不仅有了很多世纪世界建立第一个常设国际刑事法院奠定了良新的机会而且面临各种重大的挑战。世界贸易组好的基础。在海洋法领域,1996年8月在德国汉织在经历了艰难困苦之后终于在1995年成立并堡成立了人类历史上第一个常设国际海洋法庭开始运作,联合国海洋法公约在正式签署(1984国际海洋法庭。在国际经济贸易领域,世界年12月9日)几
4、乎十年后开始生效(1994年11月银行检查专家小组及亚洲开发银行与泛美开发银16日)[1](P258-259)。国际法院受理案件的能力几行的类似机构、世界贸易组织争端解决机制、北美乎达到了极限。联合国安理会在海湾战争后史无自由贸易协定争端解决机制、独联体经济法院、安前例地使用宪章授予的权力。世界各地区几乎均第斯与南方共同市场及其他几个区域共同市场的在发生重大变化,过去长期无法解决的棘手争端经济法庭等,纷纷建立。在人权保护领域,非洲人和情势终于出现了转机,一些前所未见的错综复权和人民权利法院与欧洲单一常设
5、人权法院相继杂争端日益引起国际社会的关注。设立。其次,各种专门性司法或准司法机关,不是竞最后,争端解决方法与程序的某种程度的整相出现,就是行将建立。西方学者把这种现象称合趋势也出现了。这种整合趋势主要是指国际组为国际法庭与仲裁机构的扩散。在联合国内织使和平方法与强制方法相互协调与配合。其具外,在国际求偿领域,安理会在1991年4月设立体表现为:法律方法与政治方法的有机结合,和平了联合国赔偿委员会。在国际刑事领域,安理方法与强制行动的先礼后兵,和平方法、强制行会在分别于1993年6月和1994
6、年11月设立前南动通过国际组织联为一体。下列三种世界性多边85争端解决机制在这方面均有不同程度的反映。员之间的贸易关系中禁止单方面使用贸易报复或(一)联合国的解决国际争端机制贸易报复威胁的原则,以谋求争端当事方自愿达联合国宪章第6章的和平解决国际争端机成的相互满意解决为首要目标,以专家小组调解制,是先于联合国宪章第7章的集体强制措施为中心,以争端解决机构审议、批准专家小组和的一种相对独立的维持国际和平安全手段。联合(或)常设上诉机构的建设或裁定为常规,以在特国既不是世界政府,也不是国际警察,
7、而基本上是殊情况下争端解决机构授权和监控的贸易报复威一个可以对向其提交争端的国家施加压力与影响胁或报复为强制实施的最后手段,按照以实际履的国际组织[2](P287-288)。冷战的终结,尽管安理行义务(通过撤销违法措施)为通例和中止义务或会行使联合国宪章第7章的权力引人注目(例承诺为例外的方针提供救济,同时以向发展中成如,维持和平部队的频繁派遣和临时国际刑事法员提供最低法律援助来保证WTO成员解决争端庭的不断建立),但是没有根本改变这一基本状的平等机会。显而易见,世界贸易组织争端解决况。冷战结束以来
8、的实践显示,联合国现行或未机制具有以下主要特征:1.它把一般国际法上两来的维护国际和平安全机器,不是依次包括早期种不同性质甚至不易相容的和平解决争端的外交警告、实地调查、和平解决争端、维持和平行动和方法和法律方法组合起来了。一方面,它既有外根据宪章第7章采取的行动,就是依次囊括预防交方法解决争端的最本质的特征,如最大可能地性外交、预防性布署部队、和平解决争端、维持和求得争端当事方相互满意的解决方法;另一方面,平行动、强制实施和平和冲突后的和
