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1、第13卷第2期云南地理环境研究Vol113,No122001年9月YUNNANGEOGRAPHICENVIRONMENTRESEARCHSep1,2001文章编号:1001-7852(2001)02-0001-08参与式农村发展理论与实践X——来自滇川黔地区的经验123吕星,林凌,夏圆(11云南省地理研究所,云南昆明650223;21四川省林业厅,四川成都610082;31贵州省农科院,贵州贵阳550006)摘要:参与式发展是80年代末初形成的一种发展学理论和方法,完成从学术研究到发展实践的变成,已经在大范围的政府资助的项目中应用。通过总结从事参与式农村发展引进、试验及
2、应用的10年经验,认为参与式是发展的一种思想和一套简单和可视的方法,能够有效地协助受教育少的村民分析自己面临的问题,寻找可行和适合于他们自身条件的解决办法,提高项目受益者自己的能力。参与式的应用和推广需要一批有参与式理念和经验的发展工作者,更重要的是培养基层工作者,他们在日常与村民接触的工作应用参与式的方法。实践者除了行为、态度的转变和熟练应用参与式方法的技巧外,还需要有培训的能力、协调和协助的技巧、机构管理与项目管理的知识、以及咨询服务的技能。关键词:参与式;农村发展;云南;四川;贵州中图分类号:F327文献标识码:A1参与式农村发展的基本理论与方法111基本概念在发
3、展学的理论中,参与式农村发展是一个非常广泛的概念,宋浩昆总结为4个方[1]面:(1)参与是群众对公众项目的自愿贡献,汇集成对国家发展的贡献,但没有期望群众参与左右项目和评价其内容;(2)对农村发展来说,参与式是包括村民参与决策过程,项目实施、分享发展项目的利益和受益者参与项目评估;(3)参与式涉及到加强资源控制的有效组织,并对那些不能满足这种要求的社会状况进行调整,需要调整的社会状况包括现存部分群众的利益、运作程序和结构;(4)社区参与式是一个行动过程,通过这一过程,受益者和受益团体影响发展项目的方向和进程,包括增加与收入有关的福利、个人成长、自力更生,或者其它他们认为
4、有价值的方面。参与式方法提供一套可视的交流工具,灵活运用这套工具,促使项目相关人员分享知X收稿日期:2001-06-01;修订日期:2001-08-271基金项目:美国福特基金会(950-0438-1)资助1作者简介:吕星(1962-),男,云南昆明人,副研究员,1988年获北京林业大学森林生态硕士学位,1997年获亚洲管理学院发展管理硕士学位,主要从事农村发展的研究与实践工作,参与过世界银行、亚洲开发银行、联合国发展规划署、荷兰政府、德国政府、多个国际民间组织及中国政府机构的许多发展项目的咨询与管理12云南地理环境研究13卷识、分析问题、找出原因、提出对策,实现共同规
5、划、共同决策和共同行动的目的,使发展更具有可持续性。这套基本工具主要包括5类:(1)探讨空间结构的工具,主要有社区图、资源图、剖面图等,主要用于协助农户分析自然资源、社会经济状况的空间结构变化;(2)探讨事物时间变化的工具,主要有大事记、季节历、每日行事图、趋势变化图等,主要用于协助农户分析与他们生活有关的事物随时间的变化趋势,发现差别,帮助进一步分析原因;(3)探讨流的工具,主要包括物资流动图、资金流动图、信息流动图等,主要用于协助农户分析物资、信息、资金的流动范围、数量和影响因素;(4)探讨相互关系的工具,主要包括部门关系图、因果关系图和问题树等,主要用于协助农户分
6、析现象与引起现象的原因等;(5)探讨分类和排序的工具,主要包括排序、打分、矩阵打分、贫富分级等,主要用于协助农户对事物进行分层分析。从参与的程度上划分,农户参与式农村发展途径包括5种形式(安迪:源自北京PRA大会关于“有中国特色的PRA”发展的思考。云南参与性农村评估工作网简讯,1998第五期。云南PRA网土地利用与社区发展小组1999培训材料)。(1)自主性参与,村民自己决定要做什么,怎样做,外来者的控制程度很小,当地人的控制程度很大。(2)主动性参与,上面(外来者)与当地人一起分析情况,共同做计划,外来者协助,村民做。(3)适应性参与,在做什么上,上面接受村民的意见
7、,在如何做的问题上,由上面决定和做计划。村民常常感觉到“你到底要我怎么做”。(4)诱惑性参与,上面决定做什么,怎样做则用奖惩的办法鼓励或迫使农户参加。农户对此类项目的态度可能是“我无所谓”。(5)被动性参与,上面决定做什么,怎么做,当地人只是被告知必须如何去做,当地人的态度是“你叫我怎么做,我只好这么做”。112参与式理论和方法在西南地区的发展西南地区的发展工作者在多年的实践中逐渐认识到,参与是指发展的主体或受益者对发展进程有决策权,对发展的利益有分配权,对发展的结果有拥有权。参与式理论的假设是,每一个人都有自己的知识,都有发表自己意见的
