参与式农村发展：理论方法实践教学大纲

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1、《参与式农村发展：理论·方法·实践》课程教学大纲课程编号：适用专业：农村区域发展学时数：40学分数：2.5执笔者：聂京波编写日期：2013年7月一、课程的性质和目的《参与式农村发展：理论•方法•实践》是农村区域发展本科专业的专业必修课，讲授本课程，旨在让学生掌握参与式农村发展的基本理论，并能运用这种理念分析和解决农村区域发展中的实际问题。二、课程的教学内容和学时分配第一章参与式农村发展的理论及行动框架（9学时）教学内容：第一节对参与、发展及参与式发展的理解一、对“参与”的理解（一）“参与”概念的核心：赋权，即反映的是一种基层群众被赋权的过程，保证目标群体在发展过程中的知情权、表达权、监督

2、权、决策权和受益权。（二）“参与”概念的特点：◆受益人在发展过程中的决策及选择过程中的介入；◆目标群体在项目执行全过程的介入；◆受益群体在发展过程中做出相应的贡献和努力；◆受益群体对项目的成功具有相当的承诺并具有一定的实施项目的能力；◆目标群体对实施项目的主动性和责任感；◆重视乡土知识和创新◆确保目标群体对相关资源的利用和控制◆对目标群体的能力建设◆目标群体尤其是弱势群体真正能分享发展所带来的利益；◆对目标群体自我发展能力建设；◆对权力及民主的再分配；◆建立机制化的长效参与机制（三）“参与”概念的多维度性和多层次性解读1、“参与”概念的多维度性（1）参与的政治维度：实质是赋权，形式上表现

3、为自下而上，平等参与，民主协商等基本指导原则，对权力的再分配是参与概念的基本要求。（2）参与的制度维度：体现于贯穿参与式发展基本理论的项目设计、程序安排、项目产出上，体现一种有别于传统发展思路和方法的独特制度安排。（3）参与的文化维度：主要体现在平等参与、团队合作、敢于尝试等特征为主的参与式方法与传统发展干预中自上而下的思想模式、行为习惯的差异，体现的是一种深层次的文化差异。2、“参与”概念的多层次性意识形态：民主与平等价值观：以人为本理念：赋权范式（模式）：善治、公民治理14方法：自下而上、团队协作、平等协调工具：PRA、RRA实践：参与式社区规划、参与式监测评估、目标群体分析、参与式

4、性别分析等。经验：利益群体共同参与发展过程、尊重乡土知识和乡土人才、目标群体的能力建设、重视弱势群体等。理论提升：农民是农村发展的主体；农村发展干预是非线性的过程等。二、对发展含义的理解（一）发展概念的产生发展一语，最初源于经济学，被用于指代“经济增长”，二战结束后的20世纪60年代，在联合国的援助下，发展中国家也致于经济增长作为发展的目标，取得了一定的成效，但也付出了沉痛的代价，引发了一系列社会问题。20世纪70年代后，发展概念突破了经济增长的范围，包含了多重目标，联合国前秘书长吴丹将发展概括为“经济增长与社会变革”。1987年，在布伦特委员会的报告《我们共同的未来》中，“发展”被推向

5、了一个更加确切的层次，该报告认为“满足人的需求和进步的愿望，应当是发展的主要目标，它包含着经济和社会的有效的变革。”1990年，世界银行资深研究人员戴尔和库伯进一步建议“发展应指在与环境的动态平衡中，经济体系的质的变化”1994年，联合国教科文组织指出，“发展是一个综合过程”，“除了经济增长之外，发展首先是社会性的发展，其与和平、人权民主管理、环境以及最后但并非最不重要的文化和人们的生活方式有着密切联系。”（二）不同学科视角对发展的理解1、经济学视角：国民经济的增长速度；经济结构和生产方式的变革；广大人民是否在经济发展中获得实惠。2、社会学视角：发展是一个国家或社会由落后的不发达状态向先

6、进的发达状态的过渡和转化。发展不仅是经济发展，还包括经济发展带来的一系列的社会发展、人的发展和何持续发展等内容。发展应该是经济、社会、人类和环境的全面协调可持续发展。3、人类学视角：人的发展是一切发展的核心和最终目的。4、政治学视角：赋权、善治和合作。赋权是指赋予民众中不同角色群体应有的发展权、决策权、使其能够积极参与到与自身利益息息相关的民主生活和民主活动过程。善治指的是追求有利于实现整体发展的社会组织方式、管理机制和运作模式。合作指不同机构之间以及社区内外群体与机构之间广泛、有效的合作与协作。5、哲学视角：进步、完善、提高和深化。6、发展学视角：发展是一种变化过程，包含包含两个方向：

7、即正向和负向。这里的发展主要是指正向的、进步的发展，发展变化意味着经济、社会、文化、政治、法律、人力、知识、技术、资源和环境等领域的全面进步和协调、可持续发展。三、对参与式发展的理解（一）参与式发展的起源1、对参与式发展的起源的历史与实践的理解（1）1940-1960年代参与式发展——西方国家在发展中国家所作的“社区发展战略”（如印度）——旨在组织社区居民处理影响他们生活及发生的问题和发展的机会：一方面进行社区基本建设，动员当地人参