2018.11.09 强化冲刺-申论1 单淑玲 （全部讲义 第一节课笔记）

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1、强化冲刺-申论1主讲教师：单淑玲授课时间：2018.11.09粉笔公考·官方微信强化冲刺-申论1（讲义）一、单一题（一）知识梳理单一题1.作答要素明确；2.要素相对较少常考类型问题影响对策①正面影响的常见问法：意对策、措施、举措、建议、问题、不足、困境、义、效果、成果、积极作用常见问法意见、做法、解决方法、瓶颈、挑战、难点等等。②负面影响的常见问法：经验、启示等危害、后果等。（1）正面影响：①促进了、1.摘抄、概括归纳负改善了、增加了、提高了、1.直接摘抄动宾短语；面信息；倒逼等。②问题解决了、目2.借鉴其他地区或国家答题技巧2.根据对策分析推标

2、实现了也是意义。经验；导。（2）负面影响：降低了、减3.根据问题分析推导。少了、破坏了等（二）历年考情（2011-2018）题型问题对策影响其他总量数量9道13道1道7道25道注：在历年国考中，有3道题目同时要求作答问题及对策，有1道题同时要求作答问题、建议及成绩，因此题目实际总量为26道。（三）真题练习1.问题例：2018年吉林甲级我国部分城市在发展过程中出现了“收缩”现象，根据给定资料1-3，概括其具体表现。（20分）要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200字。资料1城市规划学者龙教授无意间发现2007年到2016年间，中国有84座城

3、市正在“收缩”。国际上对“收缩城市”的认同标准是：人口规模超过1万人，连续两年人口流失，并且正在经历以某种结构性危机为特征的经济转型。中国的这84座城市大都符合这个标准。这些城市集中分布在东北地区、长三角地区和珠三角地区，绝大多数为地级市和县级市，1属于资源型或产业结构单一型城市。资源型产业必然要经历一个从勘探到开采、高产稳产（鼎盛）、衰退直至枯竭的过程。与之相对应的是，资源型城市的发展也大都会历经兴起、繁荣、衰退三个不同的发展阶段。按照城市生命周期，这些资源型城市很可能继续“收缩”下去，如果不主动实施转型，必然因资源枯竭，而走向衰退。而那些产业

4、结构太过单一的城市，一旦支柱产业过时，失去优势或者遭遇产业政策调整，经济就要被迫转型，就业会出现问题，人口就会流失。事实上，“收缩城市”并不是一个新概念。上世纪80年代，在某国际权威城市发展研究机构的研究报告中，就出现了“铁锈地带”一词。“铁锈地带”主要指从前工业繁荣而如今已经衰落的发达国家的一些地区，这里集中了发达经济体中人口规模正在出现收缩的城市，如美国的匹兹堡、底特律和德国鲁尔等。面对城市的收缩，世界各国都采取了各种方法进行应对，有的城市做得很成功，摆脱了发展困境，实现了城市新生；也有不成功的城市，直到现在还承受城市收缩的痛苦。资料2地处G

5、市中心地带的人才市场，是所有前来G市打工者的必到之处。市场共有A、B、C、D四个区域，现在只有一个B区在开放，在此进行招聘的七八十家企业基本上都是外地企业，每天来此查看招聘信息的不过二三百人，稀少的招聘单位和应聘者，让大厅看起来非常空旷、冷清。一位外地公司负责招聘的工作人员说：“今年五六月份的时候，我们公司已经在这里招走了300多人，现在是招第二批。G市用不了那么多人，正好我们可以用。”已经在人才市场转悠多日的张进，越来越感到茫然无措。1996年就开始踏足G市的他，也曾有过事业上的辉煌。“那时我管20多个人，都是工程师、大学生，每月工资条上的收入

6、就有11500元。”言语间透着自豪，他在应聘书中列出的理想工作还是技术管理岗位，他认为这是自己的优势所在。他说：“这类工作的工资行情，过去1万元左右，现在是7000-8000元。”工厂倒闭后，他曾一度自己创业，但最后却以失败告终，基本赔光了自己所有的积蓄。窘迫的状况，已容不得他挑肥拣瘦，他在心里把工资标准降得很低，“实在不行，干个每月工资2000元的普工也可以。”即便这样，实现起来也并不容易，因为本地企业不缺人。G市这个曾经名满天下的“世界工厂”，在众多企业撤资或外迁到人工成本更低的国家和地区之后，这个冬天显得无比寒冷。大型工业园内很少有人进出，

7、高大的办公楼和配套齐全的相关生产设施显得沉静而孤独。人口红利消失，经济结构转型带来的“阵痛”让G市人感受得实实在在。资料3S市，一座曾以钢铁生产闻名的城市，大部分建筑还保存着上世纪90年代末期的建筑样式。唯一一趟经停的列车在留下几名乘客，再捎上屈指可数的乘客后继续静静地赶路。小城的中心开着一家集餐饮住宿于一体的酒店，昏暗的大堂内，两三个服务员在聊着天，偶有几名顾客出入。2酒店外的马路坑洼不平，路旁的垃圾桶也都东倒西歪地躺在路边。路两侧的商铺有一些都用木板封住了窗户，有的外墙皮已经脱落，被车刮断的电线悬在空中。在离市中心稍远的住宅区，很多楼房的窗户

8、上挂着“此屋出售”的条幅，窗户上已经蒙上了一层厚厚的灰垢。小城中最繁华的地方是位于城南的中小学，上下学的孩子、接送孩子的家长和附近的商贩