白云乡山洪灾害防御预案

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1、白云乡山洪灾害防御预案白云乡防汛抗旱总指挥部办公室36目录1总则2基本情况3危险区、安全区的划分4组织指挥体系5监测及预警6转移安置7抢险救灾8保障措施 361总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，结合白云乡所处地理位置及设防工程措施的现状，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的

2、有关地方性法规、条例及规定；1.2.2经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；1.2.3有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；361.3.3落实行政首长负责制、乡村管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.5预案内容1.5.1白云乡山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害

3、的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。1.5.2本预案由白云乡政府编制，县级人民政府负责审批，县防汛指挥部门备案。1.5.2预案有效期为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况；36南溪河为渫水的一级支流，澧水的二级支流，位于湖南省石门县

4、的中部重镇—皂市镇和白云桥乡。发源于白云桥乡双峪村境内，呈东西走向，流域面积84.3平方公里，干流长度18.27公里，干流坡降15.2‰，由西向东汇入渫水。南溪河北面与白云山、北山交界，南接慈利县杨柳铺乡，西与白云桥乡分水岭、水溪峪等村相连，东面同渫水相依。南溪河在白云乡境内有支流12条，总长32.1公里。流域内白云乡有中型水库1座、小（一）型水库2座、小（二）型水库6座。2.1.2区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性；该流域属中亚热带季风气候，夏季受西风带气候系统与副热带系统的共同影响、锋面活动显著。气旋劲过频繁，加之地形的影响，故本流域为多发性暴雨区。据历年资料统

5、计，该流域多年平均降雨量为1585mm，其中4-9月降雨量占全年降雨量的76.8%，最大的降雨量2261.7mm（1980年），最小的降雨量1191.8mm（1979年），最大24小时降雨量234.2mm（1970年7月2日），最大3日降雨量667.2mm（1980年7月16日起）。10℃（80%）活动积温5100，最低气温-7.2℃，最高气温40.1℃。年日照时数1650h。无霜期265天。干旱频率55%，洪涝频率65%。南溪河流域没有水文站，距其1000m的渫水干流上设有皂市水文站。该站1952年5月成立，距渫水河口约16km，是渫水的控制站，经过三次上迁（195

6、3年1月，1955年1月，1967年1月，共上迁790m）。控制流域面积3000km2。36南溪河为山区性河流，坡度大，汇流迅速，洪水涨落快，洪峰滞时短，峰型尖瘦。洪水是由上游的暴雨形成的，多发生在每年4-8月，尤以6-7月出现的机率最多。洪水涨落时间2-4天，多数是单峰，少数呈复峰，洪水频繁。南溪河流域地处长江流域最大暴雨区五峰、鹤峰南麓，年径流中，有2/3以上是洪水径流，洪水径流多集中发生在汛期而造成洪涝灾害，严重威胁下游平原区人们的生产、生命安全。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。南溪河流域区内为低丘山垄岗坡地，山峰一般高程为200

7、～400米，最高山峰高程为900米。山地垄岗多沿北西向东展布，西北高，东南低。河床高程一般77～155米，河曲发育，河流呈“之”字型弯曲。两岸断续残留有1～2级阶地，阶地发育不对称，多发育在河流左岸。该流域座落在磺厂背斜南翼偏轴部，北与沿市向斜相邻，南靠东岳观向斜，磺厂背斜轴线走向近东西100—2800，轴部受东西向断层---磺厂～仙凤山断层的破坏，另有一条张性断裂位于雷公嘴。地层岩性由新到老，依次出露。第四系全新统Q4、志留系中-下统、奥陶系及三迭系。根据钻孔和地表地质工作了解，地下水质类型为HCO3-Ca和HCO3-Ca.Mg型水，PH值5.5～