××乡山洪灾害防御预案1

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1、广西××瑶族自治县××山洪灾害防御预案××县××人民政府2012年5月18目录1总则21.1编制目的21.2编制依据21.3编制原则31.4适用范围32基本概况32.1地理位置和行政区划32.2河流基本情况33历史山洪灾害损失及成因42.4山洪灾害防御现状53危险区、安全区的划分63.1划分原则63.2“两区”的基本情况63.3工作网络64组织指挥体系74.1组织指挥机构74.2职责和分工75监测预警95.1山洪灾害警戒雨量划定95.2实时监测及通信95.3预报预警106转移安置136.1转移安置136.2转移安置纪律147抢险救灾157.1抢险救灾准备15

2、7.2抢险、救灾158保障措施168.1汛前检查168.2宣传教育及演练168.3纪律17附件（一）××山洪防灾工作网络图18附件（二）××防汛抗旱领导小组名单19附件（三）××汛期抗洪抢险突击队名单2118××山洪灾害防御预案1总则1.1编制目的为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保障经济建设和社会发展顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等相关规定，特编制本预案。本预案所称山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生

3、命、财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施和非工程措施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策、抢险救灾的依据。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》2010年8月、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》2010年8月、《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、《山洪灾害监测

4、预警系统设计方案指导书》、《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》等相关的法律法规，以及《广西山洪灾害防治规划》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害防御规划（2009-2020）》等制订。181.3编制原则本预案的编制原则：坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，预防为主，防、抢、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪；因地制宜，具有实用性和可操

5、作性。1.4适用范围本预案所指的山洪是山丘区由降雨引起的突发性、暴涨暴落的洪水、水库（包括塘坝）溃水山洪。由强降雨引发的滑坡、崩塌等地质灾害，按《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》组织实施。2基本概况2.1地理位置和行政区划××位于××县北部，东经107°45＇35〃～108°01′27〃，北纬24°11'39”～25°24＇30〃，地处大石山区。全乡管辖20个行政村。辖区内土地面积364.4平方公里，居民9993户，人口40438人。2.2河流基本情况流经××的主要河流有1条，为：光隆河光隆河发源于××县××光隆村山脚屯南部1.2KM处，在××境内长10

6、公里，汇入刁江河，总流域面积30平方公里，其中××境内6平方公里。182.3历史山洪灾害损失及成因2.3.1区域内历史山洪灾害情况××历史上曾发生过多次山洪灾害事故，由于连降大到暴雨，引起山洪暴发，冲毁桥梁、管涵、道路、河堤若干处，农作物严重减产，造成了较大的直接经济损失及人员伤亡。2.3.2总结各类山洪灾害的成因和特点××山洪灾害主要表现为溪河洪水泛滥并伴随山体滑坡、泥石流等。总结各类山洪灾害的成因主要有以下几个方面：一是山区特殊的地形地势是诱发山洪灾害的基础条件。××山区地形地貌类型较复杂，特别是山地面积比例大，地貌活跃较复杂，高差起伏大，坡陡谷深，易引

7、起严重的山洪灾害。二是复杂的地质结构是加剧山洪灾害的重要因素。从××陡山峰丛的地形看，有些山峰岩石裸露，土壤土层薄，蓄水能力差，汇流时间短，受地形、水流切割作用明显，在一定区域内容易形成山洪泥石流。三是高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。××属于温带海洋性气候区，每到汛期，全乡范围有一段强降雨过程，易发生山洪灾害。四是现有水利工程年久失修老化是造成抗拒山洪灾害能力减弱的重要原因。××现有的水利工程，因建设标准不高，年久老化，蓄水能力大大下降，反而成为××存在的防御山洪的安全隐患。又由于乡政府无财力投入，河道病险工程不断增多，河堤大多未设防。五是河道的泄洪能力

8、萎缩是造成山洪灾害的主要原因。由于山洪伴随着草木沙石