乡（镇）山洪灾害防御预案—方案范文

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1、乡（镇）山洪灾害防御预案—方案范文　　1总则　　编制目的　　山洪灾害是由指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产安全造成损失的灾害。为做好××乡（镇）山洪灾害防御工作，使山洪灾害的发生处于可控制状态和社会有效预测预警，针对可能发生的各类山洪灾害预先制定防御方案、对策和措施，为山洪灾害防御和抢险救灾指挥决策提供依据。保证山洪灾害防御工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。避免群死群伤的发生，保障人民群众的生命的财产安全，维护正常的社会秩序。　　编制依据　　根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水法》、《中华人

2、民共和国水土保持法》等法律、法规和国家关于山洪灾害防御的要求，遵循国家防汛抗旱总指挥部办公室《山洪灾害防御预案编制大纲》等文件要求等，特编制本预案。　　工作原则　　坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。　　贯彻安全第一，常备不懈，以防为主、抢、防、救相结合。　　落实行政首长负责制、分级管理责任制、技术人员责任制、岗位责任制。　　因地制宜，具有实用性和可操作性。　　适用范围　　本预案适用范围为××乡（镇）境内所有山洪灾害。有效期3—5年，特殊情况下及时修订。　　2、基本情况　　基本概况　　地形条件　　××街道（或镇、乡）位××，与××相临，与××接壤，距酉阳城区××

3、公里。幅员面积××平方公里，辖××个村民委员会和××个社区，××个村民小组。年末总人口××人，其中农业人口××人。　　水源条件　　有小（二）型水库××座、山平塘××口、××处提灌工程，××公里引水渠分布于全镇（街道.镇、乡）。　　区域水文气象及暴雨洪水特性　　水文气象特性　　我乡（镇）属中亚热带湿润性季风性气候。境内地势较为复杂，海拔高度大多在××米，相对高度差较大。气候温和，四季分明，热量丰富，雨量充沛，季风明显，但辐射、光照不足，灾害气候频繁。气候具有随海拔高度变化的立体规律，是典型的山地气候。雨量集中分布于5—9月，占年内降雨总量的××左右。年内有不同历时、不同时段的春旱、夏旱、伏旱

4、出现，降雨集中，灾害频繁。　　暴雨特性　　我乡（镇）暴雨一般出现在5—9月，其中6—8月出现大暴雨的机会最多，平均每年出现暴雨3—4次，最多达××次，特大暴雨造成河水猛涨，引发山洪灾害发生，给沿河两岸人民造成严重的灾害损失。　　洪水特性　　我乡（镇）境内的××河汛期洪水的特点是：持续时间短（或长、极短），淹没时间一般为××天。历年最高洪水基本发生在6—8月份。　　地形地质　　我乡（镇）境内大部分地区以低中山为主，山地面积约占土地总面积的85%，丘陵面积约占10%，其中5%的面积为河谷平坝与山间盆地。境内山峦起伏，溪河纵横，岭谷相间。　　历史山洪灾害损失特征　　我乡（镇）属丘陵低中山区，地形

5、呈波状起伏，绝大多数为丘陵低中山地形。以滑坡、崩塌、沉降为主的山洪灾害，主要分布于××等村，具有范围小，速度快，损失大的特点。　　产生山洪灾害的条件是：①水库和山坪塘土坝占××%以上，且裂缝、滑坡、崩塌、沉降等变形不同程度存在；②坝坡不稳定，溢洪道泄洪标准低，放水设施渗漏，水利工程配套不完善、白蚁危害等安全隐患严重；③病险渡槽，渠道险工险段仍然存在；④水利工程溢洪设施、排灌渠道等建筑，因公路建设、建筑工程填堵截断，以及人为堆积损坏；⑤少数小型水库、山坪塘、蓄水池等水利工程位于高坡上，因泄洪及排水等形成山洪灾害；⑥由于矿山开采堆积，地表残坡堆积，人民生活生产垃圾堆积，建设垃圾堆积等。由暴雨发

6、生崩塌、滑坡、沉降等山洪灾害。　　山洪灾害的成因和特征　　滑坡：滑坡发生于水利工程土坝、土渠及陡坡段土体和泥夹石地区，一是一定厚度泥夹石及松软土，二是有陡坡地形和上下游高差；三是有大流量排泄水，形成上下游有高差，有前缘，有滑孤，有隆起。由于没有加强监测，滑坡迹象已发现而处置措施不当，在洪水和暴雨作用下，形成山洪灾害，造成灾害损失。　　崩塌：崩塌发生于堤防、土坝、河岸地区，堆积长期受水的冲刷浸蚀，风浪淘蚀等，形成不同体积的崩塌体。以及人工开挖形成的陡壁悬岸崩塌。　　泥石流：发生于××，由于垃圾、石碴、矸石等弃渣，随意堆放于冲沟及陡坡上，遇雨水形成泥石流，随洪水直泻而下，损坏庄稼，威胁人民生命

7、财产安全。　　沉降：沉陷位于矿山地下采空区，沉陷后成“漏斗”，以及土坝白蚁危害形成塌坑。　　山洪灾害防御现状　　近年来，各级党委、政府对山洪灾害防治十分重视，为了抵御洪涝，本乡（镇）共修建防洪堤××处。保护耕地亩，建小一（或小二）型水库××座、山坪塘××口、水利设施××座处，实施了××项目，加大了水土流失治理，为我乡（镇）的山洪灾害防御提供了有力支撑和保障，但是，由于资金有限，未对境内部分山洪沟、滑坡进行治理。主要存在的