轩弋淳、苏艳霞

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1、轩弋淳苏艳霞东双区域开发类项目环境影响评价摘要：本文简要论述了区域开发类项目环评的概念、分类、评价的基本内容等，着重论述了工程分析的要点，以及可能造成的环境影响和防治方法。关键词：区域开发环评工程分析对策措施1.区域开发类项目环境影响评价的概述区域开发环境影响评价，是为了使区域在开发过程中保持可持续发展，对区域开发活动和区域开发规划进行分析和预测，明确其可能带来的环境问题，帮助区域建立环境目标、环境管理规划方案、环境监控计划等，从而保证区域开发的可持续发展。区域环境影响评价是我国环境影响评价近30年发展进程的重要进展，它实现了由

2、项目环评向战略环评的过渡。经过多年的实践，我国区域环境影响评价的主要内容、技术方法和管理制度逐步走向科学化和规范化，2003年9月实施的《开发区区域环境影响评价技术导则》就是多年实践的结晶。事实证明，区域开发环境影响评价是实现区域经济可持续发展的有效工具和重要手段，不仅从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质进行的可行性论证，避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏。同时可为区域开发各功能区的合理布局、入区项目的筛选提供决策依据。也有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于区域环境污染物

3、总量控制规划和建立区域环境保护管理体系，落实区域环境保护基础设施和治理方案，促进区域真正的可持续发展。我国区域环境影响评价主要在以下几个方面开展：新城市的建设和老城市的改建、扩建，以乡镇企业为主的中小城镇的开发建设，大规模能源基地、工业基地的开发，资源的开发，流域的开发与整治，大型水利工程的建设，旅游区与自然保护区的开发建设等。这些区域开发活动具有规模大、占地广、性质复杂、管理层次多、不确定因素多、环境影响复杂等特点。因此，区域开发项目环评具有战略性、复杂性、整体性、不确定性和超前性等特点。2.区域开发类项目环境影响评价的基本内

4、容(1).区域开发活动环境影响预测与评价在分析所有区域开发活动的基础上，预测与评价开发活动对区内外大气、水、噪声、社会及生态等环境要素的影响，为制定区域开发活动的环境保护措施，防止环境污染提供依据。(2).开发区的选址合理性分析开发区选址合理性分析主要从开发区的性质或发展方向出发，分析其与所在地区或与城市总体发展规划的要求是否一致。(3).开发区的总体布局和理性分析开发区的总体布局和理性分析主要从开发区的各种功能对环境的影响及对其对环境的不同质量要求出发，结合开发区的社会、经济和自然环境条件，分析开发区的各种功能安排或功能分区的

5、合理性。(4).开发区规模与区域环境承载力分析通过分析开发区的经济、社会和自然环境特征，特别是分析开发区自然、社会环境因素中得限制因子，进而分析开发区环境对开发活动强度和规模的可承受能力。(5).区域开发土地利用与生态适宜度分析根据区域土地的不同生态、社会和自然环境因素对不同土地利用的固有适宜性，分析开发区内各类土地利用安排的合理性。(6).拟定开发区环境管理体系规划开发区环境管理体系规划是开发区环境保护工作制度保证，其内容包括：开发区环境管理方针、开发区环境管理机构的设置、开发区环境管理规划方案、开发区环境监控系统规划等。3.

6、开发区环境影响评价的评价重点(1)识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素；(2)确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案；(3)从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式；(4)对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。4.区域开发区工程分析的要点4.1项目概况项

7、目名称、地点及建设性质、建设规模、占地面积、平面布置、区域地理位置图。项目组成包括主体工程、辅助工程、公用工程、配套项目和环保工程、主要工艺，明确项目功能、经济技术指标、设计入住人口、总投资。4.2工程分析(1)对建设期产生的噪声、扬尘、建筑废渣、原材料运输影响交通、植被破坏、施工人员生活废水、生活垃圾等进行分析，并明确施工方案中的相应防治措施。(2)建成后废气应考虑可能存在的锅炉房(若有储煤场，要考虑煤尘对环境的影响)、集中式车库排放的废气；废水主要考虑居民生活污水，如有商务(如餐饮、洗衣等)服务功能建筑还要考虑餐饮废水、洗衣

8、废水；固体废物主要为居民生活垃圾、餐饮垃圾、商务垃圾等；噪声主要考虑公用设施(如锅炉房、中央空调等)设备运行噪声和可能存在的娱乐服务设施(KTV、舞厅、游乐场等)社会噪声；如果是高大建筑，还应考虑高楼风、光遮挡的影响；对于玻璃幕墙建筑，要考虑光污染的问题，大型标