××镇关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的实施方案

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1、××镇关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的实施方案各行政村、镇辖区各企事业单位：按照《××县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》（××发〔2012〕？号）文件精神，为进一加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，××镇政府同意，决定于2012年5月至10月，在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。结合我镇实际，特制定本实施方案：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《××省人民政府办公厅关于继续深入扎实开展

2、“安全生产年”活动的通知》（××发〔2012〕2号）和××县委、××县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，牢固树立“安全生产、平安生活”理念，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、公共聚集场所消防、危险

3、化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品等8个重点行业领域，采取严厉、有效的措施集中进行打击和整治。三、重点内容-8-（一）共性内容1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；、6、非法用工、无

4、证上岗的；7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、培训不够的；12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13、其他违反安全生产法律、法规、规章

5、的生产经营建设行为。（二）重点行业领域内容1、煤矿。-8-以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；私挖滥采、超层越界开采的；在抽采未达标煤层进行采掘生产的；水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。2、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产

6、的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位未在安全监管部门备案从事作业的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。3、道路交通。营运车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的。4、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质单位的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主

7、要负责人，安全生产考核合格证书、专职安全生产管理人员无安特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。5、公共聚集场所消防。-8-生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

8、6、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。7、烟花爆竹和民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事储存、运输、经营、建设的。四、组织领导及职责分工镇政府成立“打非治违”专项行动领导小组，××镇政府××任组长，××任副组长，××派出所、××国土所