xxxx镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

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1、镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实国务院、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,强化责任落实,强化监管执法,强化事故预防,进一步规范我镇安全生产秩序,根据磐安县人民政府办公室《关于印发磐安县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》磐政办〔201x〕xx号文件精神,结合我镇实际,特制定方前镇集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案如下:一、指导思想和工作目标深入贯彻落实“安全发展、科学发展”理念,按照县委、县政府关于2012年安全生产工作的决策部署,在县政府的统

2、一领导和组织下,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、成立机构,加强领导经镇党委政府研究,成立方前镇安全生产领域打非治违专项行动领导小组,人员组成如下:组长:xxx镇长副组长:xxx常务副镇长xxxx领导小组下设办公室

3、,办公室设在镇工业经济办公室,负责全镇安全生产打非治违专项行动日常工作。三、工作重点重点范围:突出工矿企业、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域,以及镇政府明确的有关重点行业和领域。重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为,要把打击无证矿山非法违法生产经营建设行为作为重中之重。重点对象:高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在以及事故多发步频发的重点乡镇、重点矿区和重点企业。(一)共性的

4、非法违法生产经营建设行为:1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4.瞒报事故的,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。(二)具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:1.矿山。(1)

5、非法盗采、超层越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的;(2)一个矿体存在多个开采主体,严重影响安全生产的;(3)露天矿山实行“伞檐”或者“一面坡”开采和地下矿山未实现机械通风的;(4)未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的。2.交通运输。(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;(2)无牌、无证、报废、非法拼(组)装车辆上路行驶的;(3)非营运车辆违法载人的;(4)三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机等机动车超载、超速、非法载客的;(5)未取得

6、道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。3.建筑施工。(1)建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的;(2)施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的;(3)工程项目安全防护文明施工措施费用使用不到位,施工现场脚手架、卸料平台、深基坑和高切坡的开挖及支护、高大支模系统、临边和洞口等安全防护不到位,物料提升机及

7、施工外用电梯、塔吊等安全保证措施不到位存在安全隐患的。4.危险化学品。(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;(2)非法违法运输危险化学品的;(3)危险化学品建设项目未经安全许可,擅自投入建设并非法运行的;5.烟花爆竹。(1)无证非法经营、运输、储存、燃放或超许可范围生产经营的;(2)批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法经营的烟花爆竹的;6.民用爆炸物品。(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。7.

8、人员密集场所。(1)未通过消防验收或竣工验收备案,投入使用、营业前未经消防安全检查的;(2)疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通,防火分区改变,防火间距被占用的;(3)消防设施未定期检测,消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的;电器线路、燃气管道未定期维护保养和检测的;8.特种设备。(1)非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设

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