镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案2

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1、镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案　　为深入贯彻落实越政办发[201x]xxx号〈xx市越城区人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知〉文件精神，按照省、市“打非治违”专项行动工作的统一部署，经镇政府研究，决定从4月下旬至9月底，在全镇范围内开展安全生产领域“打非治违”专项行动，现将有关事项通知如下：　　一、工作目标　　通过开展“打非治违”专项行动，进一步深入推进“安全生产年”活动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和有效消除各类安全事故

2、隐患，促进安全基础设施进一步完善，提高企业的守法意识和安全管理水平，规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效预防较大以上事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。　　二、重点范围和对象　　结合我镇实际，危险化学品、烟花爆竹、校车校舍、建筑施工和人员密集场所、公众聚集场所消防安全等领域和近三年发生事故或因非法违规行为被处罚处理过的企业（单位）为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中开展专项打击和整治。　　三、重点内容　　（一）共性内容　　1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出

3、租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；　　2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；　　3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；　　4．瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；　　5．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；　　6．非法用工、无证上岗的；　　7．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；　　8．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

4、　　9．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；　　10．重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；　　11．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；　　12．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；　　13．其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。　　（二）重点行业（领域）内容　　危险化学品：重点打击无证经营或超许可范围经营，非法违法运输危险化学品，未经规范设计、审批新建（改建、扩建）危险化学品生产、储存建设项目等非法违法

5、行为。　　烟花爆竹：重点打击无证经营或超许可范围经营，违法经营礼花弹，非法运输烟花爆竹等非法违法行为。　　建筑施工：重点打击建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续擅自开工的；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证，特种作业人员无操作资格证书从事建筑活动的；工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真整改的。　　人员密集场所消防安全：重点打击人员密集场所、公众聚集场所等未经消防安全验收同意前投入

6、使用和经营活动的；商场、市场、公共娱乐场所等需消防验收的单位擅自改建、扩建，导致生产经营现场与验收报告不符的；占用防火间距、消防车道、疏散通道，影响人员疏散和灭火救援的违章搭建；在商场、市场等人员密集场所违规储存易燃易爆化学物品和进行电焊、气焊等明火作业的；建筑物的消防设施配备不符合要求，人员疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的；擅自扩大和改变防火分镇的；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的；消防控制室无人值班或操作人员无证上岗等非法违法行为。　　校车（校舍）安全：重点打击接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假

7、牌假证、无牌无证及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为；坚决杜绝低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机接送学生；加强校舍的安全监控和学校的安全保卫工作，安全出口和疏散通道保持畅通，加强师生安全知识教育培训，提高安全意识。　　其它行业领域：重点打击“三合一”、“多合一”企业、危旧厂房；无证无照非法从事生产经营活动的作坊式工厂；全面排查近三年发生事故或因非法违规被处罚处理过的企业。　　四、工作步骤　　（一）部署阶段。4月下旬至5月中旬，各村、企事业单位根据要求，制定具体的实施方案。　　（二）实施阶段。5月下旬至7月底，各各村、企事业单

8、位按照实施方案的要求，根据各自职能，全面组织检查，准确掌握存在非法违法行为的具体单位和具体问题，采取有力措施，实施有效整治，并于每月底前填写《越城区安全生产领域“打非治违”专项行动情况统计表》