公职人员利益冲突的问题与对策

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1、公职人员利益冲突防治的问题与对策研究摘要：在我国，腐败是一个十分严重的问题，引起了当和国家的高度重视。自从召开十大届三中全会以来，我国的政治、经济和文化都在进行有条不紊的改革，其中制度建设和创新是一个亮点。在政单位中，腐败的滋生有其内在的原因，是由于公职人员的利益冲突造成的。在利益冲突下，部分公职人员由于自身利益干扰，影响了公众利益。如何采取措施避免公职人员发生利益冲突和如何有效减少公职人员的腐败问题，研究意义十分重大。本文首先介绍了公职人员利益冲突防治研究的理论价值和现实意义、选择研究公职人员利益冲突防治的依据、公职人员利益冲突防治研究现状及存在问题，接着通过文献综述和理论推理具体阐

2、明了如何采取措施防治公职人员的利益冲突，最后并以一个例子分析了公职人员利益冲突问题的防治和对策。关键字：公职人员利益冲突防治对策目录一、绪论11、公职人员利益冲突防治研究的理论价值和现实意义12、选择研究公职人员利益冲突防治的依据13、公职人员利益冲突防治研究现状及存在问题2二、公职人员利益冲突防治的问题和对策31、文献综述32、理论推理43、实证分析—以云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法为例5结论6参考文献7致谢8一、绪论1、公职人员利益冲突防治研究的理论价值和现实意义（1）研究公职人员利益冲突防治的理论价值研究公职人员利益冲突防治的理论价值在于从理论上探讨防治公职人员利益冲突的一些

3、办法和策略，起到引领实践的作用。没有合理的研究成果，实践活动就是无水之源。理论成果是实践活动的强有力支持。在本次论文中，理论的研究有助于明晰公职人员利益冲突的定义。所谓利益冲突(ConflictofInterest)，指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。这里的利益，不仅是经济利益，还包括专业利益、个人声誉等等。正是个人私有利益与公共利益之间存在冲突，才使得公职人员利用手中权力谋取私利。我国正处于深化改革、完善制度的时期，制度上还有明显漏洞，一些问题在制度上还没有被完全解决。在公职人员利益冲突方面，我国的制度实践处于改革的深水区，迫切需要制度的完善。没有良好的

4、理论依据和根基，制度上落实起来就很难，也不可能制定出好的相关制度。国家任何制度的制定都是有理论作为支撑，有大量的研究成果作为依据。研究本次课题能够帮助从理论上得出正确的解决策略，能够为公职人员利益冲突问题相关研究添砖增瓦。（2）研究公职人员利益冲突防治的现实意义在行政单位中，腐败现象容易滋生在那些涉及到经济的项目和工作。产生腐败现象的公职人员是那些有权利、地位的领导阶级，这些人员一般能够对一些事情做出决定，个人意志往往超越集体意志。在决定的过程中，部分公职人员话语权大，考虑问题时往往出于自身利益或者是亲朋好友的利益，做出了违背公共利益的事情，正是存在这样的利益冲突才使得腐败问题的形成。

5、现实生活中，这样的例子不胜枚举，很多贪污腐败案件的源头都是存在利益的牵扯，没有利益的冲突，就不会有腐败的行为。研究本次课题，现实意义重大，不仅能够帮助行政单位理清腐败现象产生的原因，也能够帮助行政单位日后更好的处理相关方面的问题。只有通过深入研究解决公职人员利益冲突的对策，加强公职人员利益冲突的预防，行政单位才能有效减少腐败案件的发生，也只有这样，才能够减少和预防在行政单位中的利益冲突问题。82、选择研究公职人员利益冲突防治的依据一方面，在行政单位中，确确实实存在着许多腐败的现象和案例，研究这方面的课题是十分必要的。部分领导干部横行跋扈，为所欲为，在公众利益和其自身利益发生冲突时，想到

6、的不是如何实现公众利益的最大化，而是尽可能地将各种利益往自身上靠，帮助亲朋好友获利，将公众利益抛到了一边。领导一般握有实权，对一些工作和项目具有决定权，下属考虑到上下级的关系，有些事情不能做，有些话不能说，这严重影响了权利的正常运行。一旦公共利益得到侵犯，很难有机构或者个人站出来主持正义，这不仅是我国存在的现状，也是其他一些国家出现的问题，出现这种现象即是个人职责的不到位，也是制度的缺乏和不完善的原因。两一方面，笔者对于行政单位比较熟悉，对行政单位的公众利益和相关责任人的个人利益产生的原因、现象比较熟悉，研究相关课题很方便，在资料收集、问题梳理、得出相关结论方面能够把握到位。通过本专业

7、知识学习和相关的文献阅读分析，笔者可以从行政管理角度分析公众利益和个人利益的相关问题，能够对利益冲突做相应的解答。3、公职人员利益冲突防治研究现状及存在问题在国外，相关专家提出了利益冲突的概念，并对行政单位出现这种现象的原因作了比较多的说明，涉及到公众利益和个人利益的方面阐述的比较明白，这个领域的研究基本已经成熟。权利冲突问题得到了政府部门的重视。政府部门为了解决好利益冲突的问题，立法部门提出了各种政策、法规，旨在预防和治理利益冲突的问题。在我