小产权房的利益冲突与对策研究

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1、单位代码10475学号104753100358分类号D912.29硕士学位论文小产权房的利益冲突与对策研究学科、专业：经济法学研究方向：市场管理法申请学位类别：法学硕士申请人：王筠翔指导教师：娄丙录教授二〇一三年五月AresearchontheConflictofInformalHousePropertyanditsApproachADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMas

2、terofLawByWangYunxiangSupervisor:Prof.LouBingluMay,2013关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为

3、，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）学位获得者（学位论文作者）签名：201年月日学位

4、论文指导教师签名：201年月日摘要本文以小产权房为研究对象，以我国特有的土地用途管制制度和社会现实为基础，分析了与小产权房相关的各利益群体之间的利益冲突，试图寻找到小产权房及其利益冲突产生的法律和社会原因，从而提出解决的途径和办法。本文包括引言、正文和结语共六个部分。第一部分引言中，笔者通过分析我国小产权房出现的历史背景，以及目前法学界对小产权房问题的争议讨论，来引出下文的基本内容。第二部分小产权房概述，介绍了小产权房的相关定义和学界对其的界定，并以北京市具体的小产权房案件为例，通过对小产权房现状的分析，提出笔者的观点，即“堵”不如“疏”，应该对其进行

5、合理的引导和规制。第三部分为小产权房产生的原因。首先从法律制度的角度对小产权房定位，利用《宪法》、《土地管理法》等相关法律规定对小产权房的解释进行对比来揭示现行规定的不合理性，然后分别从我国的社会结构、经济发展等方面入手，对我国特有的土地制度进行分析，指出不合理的土地制度才是我国小产权房产生的深层次原因。第四部分是小产权房问题所引发的利益冲突。主要从法经济学的角度，分别分析了城市与农村之间的利益冲突、政府与农民之间的利益冲突、农村集体与农民个体之间的利益冲突、农村集体与购房者之间的利益冲突、房地产开发商与农村集体之间的利益冲突以及房地产开发商与普通公众

6、之间的利益冲突之后，得出将小产权房界定为非法是法律在利益分配中的一种失衡的表现。房地产开发商和地方政府是其中的既得利益者，而普通城市民众和农民则是利益被牺牲的一方。从而进一步提出法律制度的设计应当符合资源分配的利益均衡性原则，应对当前不合理的法律制度进行修正，使其能够更合理的分配社会资源。第五部分是小产权房相关利益冲突的解决途径。笔者在前面几章的基础上，通过小产权房合法化的必要性与可行性分析、明晰集体土地所有权主体、合理化土地用途管理、加强土地交易的管理与引导等方面来提出建议，试图解决目前存在的各方利益冲突。最后一部分结语里，作者提出文章的最终观点，即

7、小产权房是中国特有的土地制度、经济形势、不完善的法律制度、多方利益不平衡博弈等多方面原因综合的产物。禁止小产权房交易，不仅违反宪法中国有土地与集体土地所有权平等的规定，也不符合市场经济交易自由的原则，更不利于我国社会经济的健康发展和资源公平分配，所以应该多方共同作用，赋予小产权合法的地位。关键词：小产权房，集体土地使用权，利益冲突，土地流转制度IABSTRACTInthisrticle,informalhouseastheresearchobject,basedonanendemictoChinalandusecontrolsystemandsocia

8、lreality,conflictofinterestsbetweenthevariousin