武陵源旅游业“十二五”规划2222

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1、武陵源旅游业“十二五”发展规划（讨论稿）一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以人的全面发展为落脚点，紧紧围绕把“武陵源建设成为全国一流经济强区和世界一流景区”这一目标，继续实施旅游兴区和“双遗产”战略，加快建设“国际旅游休闲度假区”的进程，打造世界旅游精品，抢抓湘西地区开发机遇，大力推进二次创业，突出旅游城镇建设和旅游产业转型升级，切实加大旅游建设投入，努力促进旅游业的发展，不断加强精神文明和民主法制建设，全面提高旅游产业整体素质和旅

2、游产业综合效益，促进武陵源旅游经济又好又快发展。二、发展目标“十二五”期末，全区旅游产业发展的预期目标是：实现并保持全区旅游业持续快速发展，全区接待国内外游客达？？万人次，旅游收入达到？亿元人民币，在初步建成集旅游、观光、休闲、度假、考察、科考、娱乐、购物于一体的国际旅游休闲度假区的基础上，旅游资源开发更加有序，生产力布局更加合理，旅游业的产业地位更加突出。近期目标是，旅游业成为武陵源区国民经济体系中的最重要的支柱产业，积极带动武陵源区社会、经济和环境各方面的共同发展，将武陵源建设成为旅游与社会和谐发展的标志性旅游目的地。全面提高旅游目的地建设和管理水平，不断保持和提高武陵源作为独立旅游目的

3、地的竞争力，届时武陵源/张家界将成为中国旅游的最重要符号之一，使武陵源成为中国自然遗产地经营管理典范。增强旅游服务意识，不断提高满足游客需求的能力，为游客提供高质量、多样化、个性化的旅游服务，让游客得到最佳的旅游体验，至2020年，武陵源区将成为以自然风光为特色的世界一流的旅游精品。三、工作思路（一）坚持大旅游观念。加强与全区经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府的组织协调和部门合作，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游产业规模，调整产业结构，不断完善旅游产业体系，全面发展旅游大产业。（二）坚持实施旅游精品战略，突出特色打造品牌。全区旅游业要坚持以特色优势资源开发为基础，突出自然风光、人文景

4、观、民族民俗风情、古香古色的城镇及特色农业观光旅游，全力打造旅游“精品”，增加旅游产品的文化特色和内涵，提高参与性和吸引力，全力塑造武陵源旅游品牌和总体形象。（三）坚持优势互补，实现资源共享。充分利用我区地处两个省会城市之间的区位优势和全区旅游资源分布的特征，在线路设计、资源开发和市场培育上注重横向联合，优势互补，资源共享，实现双赢。（四）坚持综合配套，推动联动开发。旅游业开发是一项系统工程，要使食、住、行、游、购、娱六大要素成为配套，形成功能完备的产业链，以精品旅游开发为重点，大力推动宾馆、餐饮、购物、娱乐休闲、工艺品、农畜产品加工的配套发展和开发，才能形成产业优势。（五）坚持可持续发展。

5、旅游资源开发和旅游业发展，应立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体，确保发展的可持续性与资源的永续利用。四、主要任务在保护的前提下开发，丰富武陵源旅游产品体系。采取软性生态探险旅游开发形式。采用全新管理理念，争取早日获得国际生态旅游、探险旅游的权威体系的认证。推行产品轮休制度，建设新的精品旅游线与现有线路轮休。有限建设、大力推销杨家界、腰子寨的生态旅游产品，适度开发，大力引导白虎堂、一线天景区休闲度假游产品开发，推行产品轮休制度，建设砂刀沟、腰子寨、香芷溪、乌龙寨等精品旅游线与现有线路轮休。（一）旅游产品深度开发旅游新产品。一是搞好

6、景区的规划布局与开发。围绕自然生态和历史文化两条主线，加快文丰、白虎堂、一线天等旅游新景区的开发，减轻核心景区游客容量压力。二是精心打造精品旅游区和旅游线路。通过各旅游景区的建设，逐步建成核心景区观光科考游，城区商务休闲度假游，杨家界、鹞子寨生态游，双丰、河口农业观光游等精品旅游区。进一步包装完善黄狮寨、金鞭溪、天子山、宝峰湖、黄龙洞等精品游览线。加强区域合作，按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则，整合区域旅游资源，加强与周边景区的合作互动，完善“美丽张家界·神秘湘西”黄金旅游线，大力开发“世界地质公园·土风苗韵”旅游专线。积极向上争取，把我区旅游纳入全国战略重点，精心策划，加强论证，

7、搞好衔接，形成“桂林·张家界”、“三峡·张家界”、“九寨沟·张家界”、“黄山·张家界”等特色旅游线路。三是大力开发旅游商品。以旅游市场为导向，充分利用本地资源，大力开发富有地方民族特色的旅游商品。精心策划包装本地特色商品，创立品牌。建立完善旅游商品开发销售体系，提高本地旅游商品的市场占有率。（二）旅游促销拓展旅游客源市场。坚持用多元化的宣传促销手段，拓展多元化的旅游客源市场。一是多管齐下抓促销。按照“政府主导