南极磷虾渔业管理及其对中国的影响

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1、ResourcesScience第32卷第1期2010年1月2010，32（1）：11-18Vol.32，No.1Jan.，2010文章编号：1007-7588（2010）01-0011-08南极磷虾渔业管理及其对中国的影响1，22唐建业，石桂华（1.上海海洋大学大洋渔业资源可持续开发省部共建教育部重点实验室，上海201306；2.上海海洋大学海洋政策与法律研究所，上海201306）摘要：南极磷虾资源量较大，但开发技术要求高。2008年我国有关政策明确了“支持和壮大远洋渔业”，开发南极磷虾在一定程度上可以为我国远洋渔业提供一个新的机遇，并可缓解我国管辖海域渔业资源压力、为国内养殖业

2、提供饲料来源。捕捞与加工技术的发展以及养殖业对饲料需求的增加，将会促进各国对南极磷虾资源的开发。南极生物资源养护委员会从1991年开始制定有关磷虾的养护措施。对于确定磷虾渔业，其养护措施规定的内容主要有：作业方式的准入、预防性捕捞限额、触发水平、渔期、观察员、数据收集、海洋环境保护等。探捕渔业需要得到养护委员会的批准方可进行，且在数据收集等方面比确定渔业严格。预计未来的磷虾渔业管理在数据报告、观察员覆盖率、提前通报等方面将严格规范，并对科学投入的要求越来越高。在此情形下，我国开发磷虾资源需要国家和企业间合作。国家需要增加对南极渔业生产的经济、技术支持，同时加强对企业及渔船管理；企业

3、需要严格遵守各项养护措施，及时、准确报告有关数据，配合国家履行国际义务。关键词：南极磷虾；南极生物资源养护委员会；养护措施；远洋渔业1引言战略性调整”和“稳定发展农业生产”的内容之一；南极磷虾，是目前世界上资源量较大的甲壳浮在此政策支持下，我国渔船将可能赴南极进行磷虾游动物[1，2]，可用于药物、鱼产品和水产养殖饲料等捕捞生产。本文根据近年来南极生物资源养护委方面[3，4]。随着开发利用技术的发展[3]、市场需求的员会的会议记录及其他相关文件，结合相关国际条增加[5]，以及世界其他海域生物资源的衰退，南极磷约、协定，对南极磷虾渔业管理制度进行分析，并分虾资源的开发重新被各国所重视。

4、但磷虾是南极析我国政府及企业在开发磷虾资源过程中需要注生态系统的重要组成部分，是其他生物，如鱼类、海意的事项。[3，6]2南极磷虾渔业鸟、海豹、企鹅、鲸等的食物来源，对其开发利用[7~11]将对南极生态产生影响。2.1南极磷虾资源我国自1984年11月首次对南极进行考察后，在南极海域或南大洋（theSouthernOcean），有南极磷虾引起了我国重视，其资源考察与开发曾列6种磷虾；其中南极大磷虾（Euphausiasuperba）和冰[12][17]入“八五”国家重点科技攻关项目；研究了其资磷虾（Euphausiacrystallorophias）两种较为常见。[13~16]源、

5、生物学、环境等基本情况以及开发模式等。冰磷虾主要分布于南极大陆的陆架区域，南极大磷2008年中国共产党第十七届中央委员会第三次全虾主要分布于南极幅合圈内，特别是大西洋和印度体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若[3]洋的南端区域，如图1。通常意义上，南极磷虾即干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于2009指南极大磷虾。年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，磷虾资源的时空分布，受幅合面位置、浮冰的把“扶持和壮大远洋渔业”分别作为“推进农业结构时间和空间范围、水团运动、海流、海底构造等因素收稿日期：2009-06-10；修订日期：2009-10-25基金项目：上海市重点学

6、科建设项目（编号：S30702）。作者简介：唐建业，男，江苏人，博士，副教授，从事海洋法、渔业政策与法规方向研究。E-mail：jytang@shou.edu.cnhttp://www.resci.cn12资源科学第32卷第1期[18，19]的影响。全球气候变暖、紫外线照射、浮冰等外[20~22]部环境因素变化也会影响磷虾的资源丰度。1926年-2003年统计数据显示，虽然超过50%的磷虾种群出现在西南大西洋，但其密度与20世纪70[8]年代相比有明显的下降。南极生物资源养护委员会（以下简称CCAMLR）曾对南极磷虾资源量进行[23]了4次大规模声学调查，其中根据2000年调查评4

7、估结果，48区南极磷虾资源量约为443×10t；58.4.144和58.4.2海区分别为483×10t和390×10t；而南极8[24]地区总生物量为（6.5～10）×10t。根据联合国粮农组织（FAO）统计，2006年全球海洋捕捞产量为4[5]8190×10t。相比之下，南极磷虾资源可以被认为世界海洋中生物量最大的种类。（来源：Everson（2000），第65页）2.2南极磷虾渔业图1南极磷虾的分布Fig.1ThedistributionofKrillaround