本养老保险可持续发展政策问题研究

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1、首都经济贸易大学硕士学位论文我国城镇职工基本养老保险可持续发展政策问题研究姓名:陈蕊申请学位级别:硕士专业:社会保障指导教师:吕学静20070301摘要近年来,基本养老保险制度的可持续发展受到各国的广泛关注.作为社会保障体系的一个重要组成部分,城镇基本养老保险制度的可持续发展具有重大意义.完善城镇基本养老保险,使其可持续发展,既是迎接目前我国社会保障制度面临人口老龄化、城镇化、就业形式多样化这三大挑战的需要,同时也是维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的需要,更是国家政府的一项重要职责。完善城镇职工基本养老保险制度,是我国企业职工基本养老保险事业发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重大基

2、础工程之一,也是我国政府和学界面临的一项重大课题。‘国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定'(国发[2005]38号)为我国城镇职工基本养老保险政策确立了基本的框架.要做到城镇企业职工基本养老保险制度的可持续发展,必须了解并认真研究目前有关政策存在的问题。本文力图在进行调查研究的基础上,找出现行政策中哪些是制约可持续发展的因素,研究出解决问题的方法和途径。本文主要分为五个部分:第一部分,引言,涉及选题的背景和意义、文献综述以及本文的研究依据与方法;第二部分,有关城镇职工基本养老保险制度可持续发展的几个概念,介绍了养老保险及养老保险可持续的概念等;第三部分,城镇职工基本养老保险制度的政

3、策演变及评价,其中分为五个阶段:传统体制阶段、社会统筹体制阶段、社会统筹和个人账户相结合体制阶段、做实养老保险个人账户试点阶段以及2006年以来养老保险改革新探索阶段;第四部分,影响城镇职工基本养老保险可持续发展的政策因素,这一部分的主要观点来源于调查研究的资料,其中政策因素包括覆盖范围、计发办法、基金筹集、统筹层次等;第五部分,城镇职工基本养老保险可持续发展的对策建议,通过对第四部分政策因素的分析,根据养老保险的基本原则,提出了相应的政策建议.目前,城镇企业职工的养老保险制度经过二十多年的改革,已经形成多层次的、统账结合的制度框架;机关事业单位工作人员的养老保险制度还未起步.因此,本论文

4、以城镇企业职工基本养老保险制度可持续发展研究为基础和重点,对机关事业单位工作人员养老保险制度不做研究。关键词基本养老保险可持续发展对策IAbstractInreccntyears,theSustainableDevelopmentoftheBasicPensionInsuranceSystmnreceivesextensivecollc91-1坞ofvariousc0吼埘嚣.Asallimportantcomponentofthesocialsecuritysystem,theSustainableDevelopmentoftheBasicPensionInsurancoSystemfor

5、cityworkershasgreatmeanings.FacingquestionsofthepresentBasicPensionIllSUl'ailceSystem,toimprovetheBasicPensionInsuranceSystemforcityworkers,todevelopdurably,itistheneedtomeetthreechallengesthattheAgingPopulation,theUrbanizationandthevadngdevelopmentthat0111"socialsecurityfaces,theneedtomaintainthe

6、stabilityofreform,tobuildharmonioussoeiety,柚dalsoitslsois锄importantresponsibilityofChinesegovemmenLPerfectingofthetown’sbasicpensionin$ul'allceisurgentneetthatOurtown'sbasicpensioninSUrsncesystem,andisoneofmajorfoundationengineeringthatbuildingharmonioussociety,andalsois姐importantissuewhich0111"go

7、vernmentandacaderniccirclefacing."Thedecisionaboutperfectingthetown'sbasicpensioninsurancesystem”(thecountrysends【2005138)cstablishethebasicflamoforthepolicyofthetown。Sbasicpensioninsurance.IfWOwantthetown'sbasic

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