资源描述:
《大城市边缘区演化发展中的矛盾及对策_基于广州市案例的探讨》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、城市与区域=文章编号>1006-3862(2009)12-0022-07大城市边缘区演化发展中的矛盾及对策*)))基于广州市案例的探讨1,22范凌云雷诚(11苏州科技学院建筑城规学院,江苏苏州,205011;21同济大学建筑城规学院,上海,200092)=摘要>在辨析边缘区概念发展的基础上,指出边缘区已成为大城市发展的核心空间,实质上承担了大都市/自上而下0的空间外拓和撤市(县)设区后/自下而上0式的城镇蔓延。通过分析大城市边缘区的演化,归纳了演化要素、结构模式、管理方式、空间边界等若干要素和特征,并提出对/边缘区0内涵的补充。由此展开对
2、广州市案例的研究,从空间形态、产业发展、土地利用、规划管理多方面分析二元发展的矛盾及深层原因,并进一步探索新发展背景下大城市边缘区治理体系建构的合理模式。=关键词>大城市边缘区;都市区化;二元发展;广州=中图分类号>TU984117=文献标识码>A1936年德国地理学家哈勃特#路易斯(Herbert随着21世纪我国城市化速度的加快,城乡之间Louis)在研究柏林的城市地域结构时,首次提出城的经济、人口、产业等资源的交流极为活跃:大城市[1]市边缘区的概念,以后关注边缘区的研究日益增进一步向外辐射扩张蚕食农村的土地和环境资源,多,并衍生出许
3、多相类似的术语,如城市蔓延区(the而基层地方自身的城市化进程在不断加快而表现出areaofurbansprawl)、城乡结合部(urban2ruralfringe)、产业非农化特点。在两种力量冲击下,边缘区发展城乡边缘区(city2countryfringe)、城乡过渡地带成为了大城市发展矛盾集中的焦点,引起政府和学(urban2ruraltransitionbelt)、城乡连续区域(rural2urban者的共同关注。随着大城市边缘区的不断演化,原[2]continuum)等等。事实上这些概念被广泛交叉使来的基于单一中心城市为核心的/
4、城市建成区外围0用,在空间地域上存在一定程度重叠。国内在20世的边缘区界定已有所不适,边缘区发展面临愈加二纪80年代展开了城市边缘区的研究,顾朝林、崔功元化的矛盾,现有的城乡规划方法和手段面临严峻豪、武进、陈佑启等人在总结前人研究基础上分别提的挑战。因此,本文结合广州市案例研究,从边缘区出了各自的论点。城市边缘区的概念在我国应用比演化角度分析二元发展的矛盾及深层原因,并藉此较广泛,但对它的描述和界定,还没有形成比较一致探索新发展背景下大城市边缘区治理体系建构的合[3][4-8]和全面的看法。总结不同概念定义可以发理模式。现,它涵盖了空间、
5、行政地域、城市化程度、社会发1大城市边缘区演化的要素及特征展、经济等多方面。其中顾朝林教授提出的:/城市边缘区位于城市建成区的外围,从社区类型看,它是尽管国内城市边缘区研究已有近20年的时间,从城市到乡村(或者是乡村到城市)的过渡地带;从但由于我国仍处于城市化快速推进时期,受外部因经济类型看,这一地域自然成为城市经济与乡村经素不断变化的影响,城市边缘区的功能、特征以及空[7][8]济的渐变地带。0成为国内主流的概念定义,国间结构等都在变化之中。边缘区演化过程中,不内大量的理论和实证研究均以该定义为理论基础而可忽视的核心因素是我国大都市区化
6、的发展。首开展。先,大都市区是随着我国进入城市化加速发展时期,城市化地域不断拓展形成的/以大城市为核心的高*基金项目:国家自然科学基金重点项目(50738007);建设部软[9]度城镇化新型地域空间0,这是为中国城镇化的新科学资助项目05-R3-7;江苏省青蓝工程资助项目。[10-11]阶段。在大都市区化推动下的城市和区域一22城市发展研究16卷2009年12期UrbanStudiesVol.16No.122009范凌云等:大城市边缘区演化发展中的矛盾及对策城市与区域体化的过程中,城市边缘区实质上承担了大都市/自交错型边缘区0(图1)。上
7、而下0的郊区化外拓空间和区划调整后区、乡镇/自下而上0的城镇蔓延,尤其在大城市和特大城市,这两种不同发展方式具有更明显的二元性,表现为多种矛盾的交织冲突。可以说,在大都市区化的推动下,城市边缘区突破/郊区化0的单一空间扩展范畴,事实上已经成为城市化的核心地域空间。在都市区化的进程引导下,各大城市为了大都市区空间外拓等需要,纷纷采用/撤县(市)设区0的行政区划调整方式扩展发展腹地,由此带来城市边缘区的不断扩大化。如广州市在2000年后有过两次大的行¹政区划调整,撤县设区是为中心市区向外拓展预留空间,其目的并非创造区域共同和谐发展。其次,大都
8、市区化带来的另一个典型结果是/都市区的组织模式既强调都市区整体在功能上对大区域的集聚图1/广州-番禺0边缘区的演化与辐射,也重视其中心市区在空间上对小地域(外围[9]在笔者对广州市的调研中发现