中外国有企业法人治理结构比较研究

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1、v1049682中央民族大学硕士学位论文中外国有企业法人治理结构比较研究纠j名：指导教师：院系(部所)：专业：完成日期：：张冉刘永佶经济学院政治经济学2007年3月摘要我国自1993年提出建立现代企业制度以来，国有企业的公司制改革已走过二十多年的历程，国有企业改革取得了重大的进展。在国企改革与发展过程中，有一批企业通过规范的公司制改革建立了比较规范的法人治理结构，形成了科学的决策机构，提高了市场竞争力。但也有不少企业虽然建立了股东大会、董事会和监事会，但职能仍不健全，权力不能有效制衡，并未真正建立起激励和制约相结合的现

2、代公司法人治理结构，尚存在诸多问题需要解决和完善。改制后的公司法人治理结构的健全和完善将是一项任重而道远的系统工程，它不仅是建立现代企业制度的重要内容，而且直接关系到国有企业公司制改革的进程和成效，是搞活国有企业的重要保证。国有经济作为与国家所有权相联系的经济范畴，并非为社会主义制度所独有，而是当今世界各国普遍存在的一种经济现象，西方发达国家在二战后产生了具有现代意义的国有经济，至今已经历了半个多世纪的时间。公司法人治理结构(corporategovemancestructure)一词本源于西方经济学，我国目前所采用的

3、法人治理结构，也主要参考两方发达国家国有企业的法人治理结构。因此，研究西方主要发达国家政府管理和调控国有企业的成功做法，对比审视我图国有企业的法人治理结构现状并探究存在的问题，以期借鉴西方发达国家的成功经验，发展和改善我国的国有企业法人治理结构，这对我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式与经营机制的改革，具有非常重要的现实意义。本文先回顾了国外公司法人治理结构的历史成冈和发展趋势，通过对主要发达国家国有企业法人治理结构案例的详细介绍和深入剖析，总结出西方发达国家国有企业法人治理结构的特点。文章随后介

4、绍了我国国有企业法人治理结构的历史成因和发展趋势，审视了我国国有企业法人治理结构的现状，揭示出其中存在的几个重要问题，并通过深入剖析，提出了国有企业法人治理结构中存在问题的深层次原因。本文的最后部分提出了针对完善我国国有企业法人治理结构的一些建议，这些建议包括：加强国有资产的立法管理，形成统一的国有资产管理法律法规体系：明确国有资产管理机构的职责，以服务和引导产业发展为宗旨对国有企业进行分类管理；调整不同产业的国有股比例，多元化股权结构使之符合企业自身发展规律；采用不同管理模式提高管理效率，加强约束和激励机制创新；进一

5、步完善董事会职能，建立能真正发挥效能的符合现代企业制度的董事会机制。关键词国有企业，法人治理结构ABSTRACTSinceChinabegantoestablishthemodementerpriseSysteminl993，therefbrnlofstate—ownedenterpriseshasbeencarriedoutfor“ven哆yearsandhasmadesignific柏tprogress．DuringmerefonIlprocess，someoftheChinesestate·ownedente巾r

6、iseshaveestablishedStandardco叩orategoVemancestmcturesandspecificdecision—makingmechanisms．Atthesametime，inotherstate-ownedenterprises，althoughthegeneralmeetingofshareholders，boardofdirectorsandboardofsupervisorshasbeenestabIished，their如nctionsarenotsoundandthema

7、nagementauthori妙isnotefrectivelybalanced．Thereforetheseenterpriseshavenotestablishedmodemcorporategovemancestmctureswithaproperresn．aintandincentiVemechanism．Thereareagreatmanyissuestobesenledinmoseenterprises．TheimprovementofcorporategoVemancestnlcturesforstate

8、-ownedenterpriseswiUbealon争te姗andarduoustaSkandisanimportantpartoftheestablishmentofthemodementerprisesystem．Also“willimpacttheprogressandoutcomeoftherefonllofs诅te—o啪