浅析埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想

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1、浅析埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想摘要：埃莉诺·奥斯特罗姆凭借她自己的公共治理思想中的自主治理理论于2009年获得诺贝尔经济学奖，这是历史上第一位女性荣获这一奖项。传统的关于公共事务治理在理论和实践上都存在明显的困境。从霍布斯的主权思想，到斯密的市场理论，都是仅从其中一方面对公共事务进行治理，但历史上不断发生的悲剧向我们证明，这都是不够的。埃莉诺·奥斯特罗姆从中展开研究提出她公共治理理论中的最重要的自主治理理论，运用实地调查的方法验证悲剧是可以避免的，从中找到脱离政府和市场的“第三只手”从而为实现公共

2、事务良治有着极大意义。为世界各国公共事务的治理提供了新的理论支持。关键词：公共治理；公共事务；自主治理一、绪论埃莉诺·奥斯特罗姆是2009年诺贝尔经济学奖的获得者之一，她的公共池塘资源自主治理理论在全世界引起广泛关注。以1991年英国布里克斯汉姆港过度开采为例，引出关于对公共资源过度开发的思考以及对比三种常用的解决公共事物问题的模型提出不同意见并引发深度思考。对于当今的中国来讲，从上世纪七十年代改革开放以来，政府对于公共事务的治理采取了多种不同手段，从政府到市场都进行了相应的政策手段支持，但效果并不明显

3、。由此，我们可以看出单单依靠政府或者市场这只“看不见的手”都无法对公共事务起到很好的治理作用。埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想给中国带来了新鲜的思想，起到了一定的影响作用。公共池塘自主治理理论作为她最为出名的理论，以此引出对她整个公共治理理论的学习。全文共分为四个部分：第一部分，主要介绍埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的来源背景；第二部分，集中介绍埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的主要内容；第三部分，将主要论述埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的启示，研究其思想理论对中国当代的影响及借鉴价值以及各方面的学术研究

4、；第四部分，结束全文，论述个人观点。二、埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的来源埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想对整个世界来说都是独一无二的，但其理论来源并非是凭空想象，而是汲取了前人的优秀思想理论研究而发展起来的。（一）迈克尔·波兰尼的“多中心”概念多中心理论是埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想中很重要的一部分，然而“多中心”的这一概念最开始是由迈克尔·波兰尼提出来的。波兰尼在他的著作中将社会的秩序分为了两个部分：指挥的秩序和多中心的秩序。他认为，指挥的秩序是“终极的权威所协调，该权威通过一体化的命令结构实施控

5、制。在设计的或者指挥的秩序中，存在上下级关系，上级A指挥下级B1,B2……Bn，来执行特定的任务，或者完成特定的使命。在极端的情况下，上级A可以命令下级B2去杀死B3。这样的秩序概况为一元的或者单中心的秩序。”[[][美]迈克尔·麦金尼斯.多中心体制与地方公共经济[M].毛寿龙译.上海：三联书店，2000.]而另一多中心的（多中心的也可以解释为是自发的）秩序则是与之相对的，“在其中许多因素的行为相互独立，但能够作互相调适，以在一般的规则中归置其相互关系。在一组规则之内，个人决策者可以自由地追求其自己的利

6、益，但其利益受实施这些决策规则所固有的约束。”[[][美]迈克尔·麦金尼斯.多中心体制与地方公共经济[M].毛寿龙译.上海：三联书店，2000.]（二）托马斯·霍布斯的主权理论托马斯·霍布斯强调国家政府的重要作用。他认为国家主权必须掌控一切，哪怕是信仰也必须要服从这个国家社会，只有这样国家才能维持和平稳定的状态。他将国家将区分三种整体形式:君主制、贵族制和民主制。霍布斯个人主张君主制，他认为只有当权力集中在一个人的手里的情况下，国家才能避免动荡，保持稳定、实现和平统一。但是在这种权力集中的情况下也产生了

7、极大的弊端，权力的滥用、公民的抗议等等都会成为一个城市乃至一个国家崩溃的源头。在管理公共事务上，这一思想也是极为局限的，由此产生的问题也很多，这一理论并不能合理有效解决公共事务治理问题。引发了埃莉诺·奥斯特罗姆对于这一理论的进一步思考。（三）亚当·斯密的市场理论斯密的市场理论与霍布斯的理论形成对比，二者的理论是相对的关系。亚当·斯密认为人们在约束的条件下会对自身的利益产生进一步的需求，由此推动整个社会利益的发展。在国家法律约束的条件下建立起开放的市场，带动人们发展经济，同时带动社会的进步与发展。理论主张

8、政府应该给予市场一个开放自由的环境，只要不违反法律，市场就是可以正常运行，交易竞争刺激消费需求，推进整个社会的经济发展。但是，市场也有失灵的情况，单独依靠市场自身是远远不够的，市场一旦脱离掉国家政府约束，犹如脱缰的野马，短时间内确实会带来经济的增长，但时间一长，垄断等不良市场现象的产生则会引起整个市场乃至社会经济的动荡。亚当·斯密的市场理论与托马斯·霍布斯的主权理论都在漫长的历史发展中论证了，在一定环境下单纯的依靠政府掌控或者市场调控都是不