新加坡管理模式论文

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1、新加坡管理模式论文新加坡是一个赤道国家,地处东南亚马来半岛南端,国土面积约707平方公里,人口约498万(公民320万、永久居民53万、非居民125万),华族占76%,另有马来人14%,印度人8%,及欧亚其他人2%。语言有英语、华语、新加坡语、马来语四种。新加坡人民行动党自1959年执政以来,创造了在一党长期执政体制下经济社会不断发展的成功范例。1965年新加坡独立以后,在不到30年的时间里迅速崛起,20世纪90年代从第三世界跨入第一世界,进入世界发达国家行列,创造了“新加坡奇迹”。国际上对其评价是:“新加坡站在最小

2、的国土面积上,创造了最大的发展空间,赢得了最大的经济成果,同时也得到了最大的国际声望”。在国际发展指标评估中,新加坡在世界政府效率上连续8年名列第一,竞争力排名仅次于美国,列第二位;是世界最大的转口贸易中心和集装箱码头,也是世界最大的计算机硬盘生产国、世界第二大钻井平台生产基地和电子中心、世界第三大炼油中心、世界第四大外汇交易中心和世界第五大金融中心,商业环境和全球化指数多年以来被评为世界第一,也是世界上最廉洁的国家之一,排名第四位。在7000多家外国投资企业中,有3600多家属跨国公司的区域总部,64%的固定资产投

3、资也来自跨国公司。同时,新加坡也是中国第五大投资国和十大贸易伙伴国之一。她是世界花园城市、宜居城市和电子城市,虽不是旅游城市,但每年却有一千万左右的游客流量。新加坡人均GDP已达37000多美元,人均寿命达81岁,是小国中的大国。    新加坡为什么如此成功呢?用新加坡内阁资政李光耀归纳总结的话来说:一是依靠廉洁、诚实和高效的政府;二是依靠有强大凝聚力和应变能力的人民;三是依靠不断参考和学习采用其他国家行之有效的各方面体制、制度;四是愿意接受新的思想,即便是一些貌似反传统的想法;五是跟外部世界保持紧密联系,特别是与跟

4、科技发达的先进国家。此外,我们还应该看到新加坡以下几方面的重大优势所在:    一、法制健全新加坡是一个法制健全的国家,实行严格的法制管理是各项工作顺利有序开展的基础。新加坡目前生效的立法有500多种,涉及社会方方面面各个领域。无论国家部委还是法定机构,背后都有一部或几部法作为支撑,职责清晰、分工明确、宏观微观、严丝合缝。如在公务员管理上,他们制定了一整套严密、详细、具体的法律条例,其中包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》及《公务员指导手册》等;从公务员的录用、晋升

5、、调动到公务员的工资、待遇、休假、退休,对公务员的考核、培训以及公务员的仪容仪表、行为举止都作出了详细的规定。凡有关公务员的问题,都能从有关条例中找到答案、依据或标准,采取分职、分权、分责,实行条规管理;凡是违反《公务员法》、《反贪污法》等法律法规的公务员,将一律面临批评教育、停职停薪,甚至将被绳之以法、问责治罪。    二、精英治国李光耀经常对人说“新加坡什么资源都没有,除了人”。新加坡的快速发展不仅得益于其得天独厚的地理环境和开放政策,更重要的一条经验就是新加坡政府一贯倡导“人才立国”、“精英治国”的理念,推行“

6、精英主义”,让最优秀的人来管理国家。同时,积极推行“全民教育”、“终身学习”的治国策略,大力开发人力资源,形成了一整套能够满足管理国家行政事务、适应当今世界发展潮流要求的公务员培训制度和方法体系,培养造就了一支公正廉洁、敬业高效、富有创新意识的国家公务员队伍。新加坡人口少,但经济发展速度快,因此人才需求量很大,特别是实行“精英治国”的政府更是求贤若渴,这正是新加坡多年来秉承传习下来的经典思想。对此,新加坡政府采取了一系列有效措施,比如政府每年从高中毕业生中挑选品学兼优者,提供总统奖学金,送其到国内外名牌大学学习,并与

7、政府签约,毕业后为政府服务至少5年。如其间由政府选送攻读硕士学位(一年学制)的,还需要再签约延长为政府服务3年。在这8年的工作期间,政府和总统奖学金获得者可以双向选择。若政府认为人才特别优秀,则会给予提拔。这种遴选人才的方式,把遴选关口和遴选时间适当提前,把有潜质的青年都作为政府未来官员人选来储备,并且有利于在长期考察的过程中,根据每个人的特点和不同情况,为其提供最适合的岗位。对执政党来讲,人民行动党就是一个精英式的领导政党,强调“为政在人”。新加坡的前途和命运取决于少数精英人才,治国者必须是最优秀的人才。党员也分为

8、干部党员和群众党员两大部分,干部党员是从社会各界中的优秀分子中寻找、选取。然后邀请入党,并实行高薪政策来吸引各类优秀人才,让其成为部长、议员等。而内阁部长的薪水紧盯金融、制造、会计、工程、法律、跨国企业六大私营企业的最高薪水标准走,而群众党员一般是难以晋升到干部党员之中的。在新加坡政府体系中长期以来已构成一种独特的成就取向的业绩政治,人才的选拔

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