教育发展战略研究

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1、重庆教育发展目标研究（基础教育部分）第一部分基本经验、阶段性特征与主要矛盾一、重庆基础教育发展的成就与经验重庆直辖十年来，市委市政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，采取了一系列促进教育改革发展的重大举措。在发展基础教育方面，主要以大力实施义务教育，努力推进素质教育为重点，更新观念，强化管理，加大经费投入和危房改造力度，加强对教育资源的整合及网点布局的调整，不断改善学校办学条件，推动我市教育质量和办学效益进一步提高。直辖十年，是重庆基础教育大发展的十年，也是基础教育工作取得历史性成就的十年，取得的成就主要有以下几个方面：   （一） “两基”历史任务全

2、面完成。到2007年底，全市40个区县完成了“两基”目标，人口覆盖率从直辖前的18.3%上升到100%，增幅为81.7%。目前，全市小学适龄儿童入学率和初中阶段入学率分别达到99.95%、98.35%，小学、初中在校生年辍学率分别为0.07%和1.43%，残疾儿童少年入学率达到90.40%，15周岁人口初等义务教育完成率达到99.47%，17周岁人口初级中等义务教育完成率达到95.11%，15周岁人口文盲率为0.04%。2007年9月，重庆顺利通过了国家的“两基”督导检查。2007年11月，教育部正式认定重庆实现了“两基”目标。具体见表1。表1：1997-2007重庆两基完成情况表时间累计两

3、基人口覆盖率（%）当年新完成两基人口覆盖率（）199618．87199740．4521．58199872．2931．84199980．628．33200085．795．17200187．872．08200289．31．43200495．36200597．642．4320061002．3620071000注：97-06年数据来源《机遇·崛起·超越》万明春主编重庆出版社2007年6月58页（二）40高中阶段教育取得突破性进展。全市高中阶段教育资源配置进一步优化,优质资源不断扩大。建成重点高中80所，重点普通高中在校生26万人，占全市普通高中在校生的50%以上。累计建成市级以上重点中等职业学校87

4、所。2007年，普通高中招生18.63万人，在校生达到51.77万人；中等职业教育招生达到20.4万人，连续两年超过普通高中，在校生规模达到51万人；高中阶段教育规模突破100万，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84％。全市两类高中阶段教育协调发展，实现了国家要求的“大体相当”的目标。表21997-2007年来全市普通高中学校发展情况表项目时间学校数教师数在校学生数毕业生数1997279104201338862856219982791156916080349591999271124791868563682320002811352921085851793200128215184255372

5、607872002289180693339906297420032932156140790574895200429124067452705102356200527725774481388133654200628627207506077152021200726227822517666162743数据来源：重庆市教委编印的《重庆市教育事业统计分析材料》1997-2007（三）素质教育深入推进。未成年人思想道德建设进一步加强，广泛开展了以理想信念教育和爱国主义教育为重点的教育活动。德育制度建设、队伍建设、课程建设和网络建设得到加强，命名了德育示范区县9个、市级文明礼仪示范学校600所、德育示范学校

6、150所。广泛开展了“亿万学生阳光体育运动”，保证学生每天锻炼一小时，并纳入课程计划，95%以上的学生体质健康达到标准。40个区县全部进入义务教育新课程实验，北碚区“初中综合素质评价模式”、沙坪坝区区域性校本研修、潼南县“绿色证书”制度等，在全国产生广泛影响。在“2007全国中等职业教育技能大赛”中，重庆获一等奖总数排名全国第四、西部地区第一。2003年以来，全市高校实施了“高等学校教学质量与教学改革工程”，推进了人才培养模式改革，提高大学生的综合素质。    （四）中小学办学条件明显改善。直辖后，重庆市基础教育上投入不断增加，到2000年，全市一年的教育经费投入就达到61.06亿元，200

7、4年则达到125.75亿元，使办学条件显著改善。2004年以来，重庆大力实施“中小学危房改造工程”、“40农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”建设，并将这三大工程建设同中小学布局结构调整和解决“大班额”“大宿舍”问题有机结合起来。通过统筹安排校舍建设专项资金、城市教育费附加、城市住宅建设配套费、农村税费改革转移支付资金和奖补资金，减免中小学校舍建设项目税费等多种渠道，累计投入资金73.7亿