和谐社会的分配之道——专访经济学家刘福垣

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1、和谐社会的分配之道——专访经济学家刘福垣  发表日期：2006年10月8日  出处：《南风窗》杂志  作者：本刊记者李北方    【编辑录入：李豫】建设和谐社会的理念最早于中共十六大上提出，到中共十六届四中全会，“构建社会主义和谐社会”的理论趋于成熟，被作为执政党的五种能力之一提出来。在即将召开的十六届六中全会上，和谐社会理论将系统化。贫富两极分化以及由此带来的问题是建设和谐社会的天然敌人，随着贫富差距拉大的问题引起各方关注，调整收入分配也已经提上了政府工作的日程。本刊记者近日专访了对这个问题有系统思考的经济学家刘福垣。 生产力水平所允许的体面生活《南风窗》（以下

2、简称《南》）：你个人如何理解和谐社会，或者说，什么样的社会状态可以称为和谐？刘福垣（以下简称刘）：和谐是矛盾同一性的人性化表述。和谐社会是主体生产方式的矛盾处在同一性相对稳定状态的社会。现在咱们的主体生产方式是什么？是企业化的生产方式，就是劳动力转化为商品，货币转化为资本，生产目的是利润。这个时候我们说的和谐是劳资双方的和谐。我雇你，你必须给我创造价值，否则我不雇你；我给你打工，你必须给我符合劳动力价值的工资，否则我不给你干。这里面的统一性就在于按要素分配，按要素分配落实了，就统一了。我们搞了市场经济、劳动力商品化以后，在处理这个问题上还处于转型期、过渡期。我们的

3、劳资关系还不是纯粹的市场经济下的劳资关系，夹杂了某些封建的因素。最尖锐的就是农民工，农民工从他的社会分工角色看，已经是当代的产业工人了，他应该从这个生产关系中、特别是在分配地位上拿到他的劳动力价格，而实际上只拿到了将近一半。每天十几个小时的劳动，每个月才能得到五六百块钱，按照中国现在的劳动力简单再生产费用，每天工作8小时，每月25天半，至少应该拿到1000元。这是劳动力的价值，但供求会影响价格，会上下波动。由于国家的社会保障没有到位，老百姓没有定心丸，在劳动力无限供给的情况下，在和资本家谈判的过程中，没有恰当的谈判地位，我们也没有一个强大的工会替他们作主，因此把劳

4、动力的价格大大地压下来了，低于劳动力的价值，而且还经常不兑现。这样形成的劳资关系，就不是纯粹的市场经济的按要素分配的劳资关系，夹杂着超经济剥削的因素，甚至上一个时代的落后的生产方式中的分配关系也夹杂到这里面来了。民工潮和民工荒的并存就反映了这个问题。民工潮是农民要换个活法，到城里打工；但某些地区出现民工荒，是因为工资长期低于劳动力价值，农民工感到吃亏，不仅是经济上的，在精神上，他觉得作为一个公民没有受到保护。所以给农民种地补贴每亩每年20块钱，他就可以放弃外出打工的机会。按照经济学上的机会成本，这个损失太大了，一个月五六百，一年就是五六千，他为什么放弃呢？说明农民

5、所受的伤害不仅仅是经济上的了，而是在精神上、人际关系上，他成了二等公民，不但被剥削，而且有被奴役的状况。《南》：和谐社会最重要的硬指标应该是什么？刘：社会保障度。社会保障到什么程度，社会和谐到什么程度。我们不要求高，但至少要后顾无忧，即使失业了、养老了，也能过上现有生产力水平所允许的体面生活。《南》：理论上说，按现有的物价水平，使打工者的劳动力能正常再生产，也就是说吃穿住用行，最基本的保障是不成问题的。刘：起码我们的最低工资里面，应该包括最低房租，我在你这打工，你给我的工资能让我在附近租到房子，我的月工资25％左右就能支付月房租。我们的情况是恰恰相反，房租可能比工

6、资都贵。我们把天通苑（北京北部最大的经济适用房项目之一）的房子让农民工白住，他都住不了，不要房租，只要水电煤气、冬天的取暖费，他一年的工资都不够。我们要构建和谐社会，并不是要回到吃大锅饭，而是要落实按要素分配。我们之所以要大声疾呼构建和谐社会，就是说在过去的十几年中，我们在往市场经济过渡过程中，政府职能也被市场化了，比如社会保障、医疗、教育等政府应该提供的公共品，政府没有做到，在市场经济的背后，我们的工人、农民、弱势群体就缺了一个主心骨。《南》：刚才谈的是初次分配，就是没有按劳动力的价值进行分配。执政党已经在解决这个问题。二次分配的问题在哪里？刘：再分配问题首先是

7、税收。我们的税收有点杀贫济富的味道，税收来源于剩余价值的转化形态，不是工资的转化形态。我们现在的个税，讨论起征点是800还是1600，这是搞错了方向，首先要想到税收的来源，税基是什么？是资本所得，不是劳动所得，税收要调节劳资之间的收入分配关系，而不是劳动者之间的收入分配关系。应该是工资一分钱税都不要收。你工资高没关系，你挣1万花5000，剩5000存银行了，它就是金融资产，金融资产的利息要收税，但我不动你的本。不管对谁，都该收资本的所得税，而不是劳动的所得税。 发展模式如何改变《南》：关于劳动力价格问题，现在占主流的经济学意见是，这正是中国的优势所在，某些地区设置

8、最低工资标