和谐社会的法治之道

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1、和谐社会的法治之道河北经贸大学教授、硕士生导师包雯教授的《慎刑论》于2009年10月在中国检察出版社出版了，作为她的博士生导师，我由衷地高兴，并以极大的热情向读者推荐这部新作。　　《慎刑论》是在党的十六届四中全会全面提出要构建以人为本的社会主义和谐社会这样的大背景下写出的。以人为本就是对人的自身价值的充分肯定，肯定每个人的创造力。重视人的发展，给每个人以理解与关怀，尊重人的尊严，平等地对待每一个人，包括把犯罪人当人对待，给犯罪人宽容与人道主义关怀。和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会刑罚文明是法治社会的重要标志，慎

2、刑是和谐社会的法治之道。刑罚权是国家处罚犯罪的权力，它具有暴力性和工具性特征。历史证明刑罚权如果不被制约和限制，必然异化成国家对包括犯罪嫌疑人、被告人和罪犯在内的全体国民进行暴虐的工具，因此国家刑罚权能否受到有效的制约，如何审慎地运用刑罚，换言之如何在当今社会既保证有效地打击犯罪、保护人权、保障社会秩序，又适度地对犯罪分子进行惩罚，体现对犯罪分子的人道与宽容，是一个值得深入研究的重要课题。　　《慎刑论》一书从梳理国内外思想家的慎刑思想、慎刑理念人手，赋予慎刑新的含义，它就像一条红线贯穿了该书的始终。明确指出了慎刑就是审慎地运用刑罚权，包括刑罚权的发动，刑罚打击范围与打击重点的

3、界定，刑罚种类的选择，刑罚宽严程度的掌握，各种刑罚制度的设置，乃至具体刑法的运用与执行，都必须审慎从事，不得有半点轻率。从广义上讲，它是一种思想观念，一种理念，一种价值取向。它不仅涉及到刑罚观念还涉及到刑事政策的选择，刑事法X的结构，具体刑罚的配置，刑罚制度的设置，刑罚适用原则和执行问题，总之它是一个系统工程(见该书第3页)。狭义上来说，就是在这种思想、理念、价值取向指导下，慎重地、适度地适用刑罚权。具体应当包括三个方面的基本含义，一是在制定刑法时，尽量缩减刑罚的适用范围(收紧法X)，减少刑罚的适用量，做到不迫不得已不动用刑罚措施；二是适用刑罚时，应当采取谨慎的态度，按照慎重

4、适用原则、适度适用的原则适用刑罚。三是在刑罚执行过程中，应当坚持人道主义原则，尽量扩大非监禁刑的适用范围和执行的社会化(见该书第5页)。慎刑的最终目的在于保护人权。思想基础主要是中庸和刑罚人道主义。慎刑坚决反对酷刑、重刑，但不等于一味地适用轻刑，慎刑也有别于恤刑。　　《慎刑论》还着重讨论了如下关系，并得出了重要结论：首先是慎刑与刑事政策的关系，在研究慎刑与众多的刑事政策关系的同时，着重研究了慎刑与当前宽严相济刑事政策、严打刑事政策的关系。指出慎刑与宽严相济刑事政策本质是一致的，宽严相济刑事政策是慎刑的具体化。对于严打刑事政策，该书认为应当纳入宽严相济刑事政策中“严”的范畴。　

5、　其次是慎刑与刑事法X的选择关系；慎刑告诉我们应当选择严而不厉的刑事法X类型，这种类型是适合我国国情的最佳方案，并指出根据这种类型确定我们国家的犯罪圈的大小。　　再次是慎刑与刑罚适用的关系，创新性地提出刑罚适用中应该坚持慎重适用和适度适用的原则。创建了适合慎刑的刑罚体系，即主刑包括社区矫正刑、羁押附加刑、劳动改造、罚金、管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括剥夺政治权利及从事某项事业的权利、剥夺荣誉称号、剥夺军衔、警衔、剥夺监护权利、驱逐出境和没收财产。规定刑种之间可以代替和选科制度(见该书133页)。在这个体系中既体现刑种的多样化，又符合刑罚人道化的发展趋势，同时

6、坚持慎刑、省刑、节约司法资源的原则。　　最后是慎刑与刑罚执行的关系，提出了许多执行制度的改革见解。比如：减刑制度的改革，创新性地设计了自动按照比例减刑的方案，该方案大大减少减刑的成本，同时最大限度地调动犯罪分子改造的积极性。方案设计精巧，明确可行，真可谓匠心独运。　　该书融理论探索与实务辨析于一体，理论上指出慎刑应当是刑事政策的价值取向，是刑事法X选择的最高标准。实践上慎刑是刑罚适用的基本理念和执行中的指导思想。不论从理论到实践都有自己独特的研究视角，得出了许多创新性结论。该书结构严谨，资料翔实，论证充分，分析透彻，文笔流畅，文章通俗易懂，写作规范，展示了的学术风格和研究能力

7、。虽然河北经贸大学教授、硕士生导师包雯教授的《慎刑论》于2009年10月在中国检察出版社出版了，作为她的博士生导师，我由衷地高兴，并以极大的热情向读者推荐这部新作。　　《慎刑论》是在党的十六届四中全会全面提出要构建以人为本的社会主义和谐社会这样的大背景下写出的。以人为本就是对人的自身价值的充分肯定，肯定每个人的创造力。重视人的发展，给每个人以理解与关怀，尊重人的尊严，平等地对待每一个人，包括把犯罪人当人对待，给犯罪人宽容与人道主义关怀。和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人