《行政公文处理实务》PPT课件

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1、行政公文处理实务校长办公室一、公文概述二、公文格式三、办文流程四、几点希望一、公文概述公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具；其主要功能是发布政策、布置工作、传递信息、联系公务；它直接反映一个部门工作质量和工作形象。行政公文处理的“法典”《国家行政机关公文处理办法》，2000年8月24日国务院发布，2001年1月1日起正式施行；《国家行政机关公文格式》，1999年12月27日国家质量技术监督局发布，2000年1月1日起正式实施贯彻实施：教育部、浙江省

2、人民政府、浙江省教育厅相继发布了有关的实施办法2001年6月27日，学校发布《浙江大学行政公文处理办法》，学校开始试行新标准。与1993年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》相比，新办法突出特点：以国务院名义下达，具法律效力，权威性提升；结构重新得到了调整，增加了新内容；公文种类有所调整，取消“指示”，增加“意见”；明确规定政府职能部门的发文权限和范围；公文所用纸型与国际结轨。二、公文格式公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日

3、期、印章、附注、主题词、抄送机关和印发日期等部分组成。眉首发文机关标识发文字号主体标题主送机关正文附件发文机关成文时间版记公文要素浙大发教〔2002〕19号签发人：XXX浙江大学关于上报2002年新增专业方向的报告教育部办公厅：为做好2002年招生工作，并为我校学科专业进一步整合打好基础，我校拟在2002年招生的本科专业中增设理财学等12个专业方向。现将专业方向设置情况报上备案（见附件）。附件：浙江大学2002年增设本科方向一览浙江大学二○○二年四月四日（联系人:XXX联系电话:XXXXXXXX）浙江大学文件－

4、1－《国家行政机关公文格式》的规定附件：浙江大学2002年增设本科专业方向一览主题词：本科专业设置报告抄送：浙江省教育厅。（打印：XXX校对：XXX）2002年4月16日印发－2－文种:根据行文目的,发文机关的职权和与主送机关的行文关系确立标题=（发文机关名称）＋内容＋文种举例:浙江大学关于举办弦理论国际会议的请示“报告”，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。“请示”：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，用抄送

5、形式。文种命令（令）决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要“意见”，可用于上行文、下行文和平行文。——作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理，上级机关应对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复；——作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行；——作为平行文，提出的意见供对方参考。“函”，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。文种选择上易出现的错误1、上行文的“请示”与“报告”不分——“报告”应在向上级机关汇报工

6、作、反映情况时使用；“请示”则是按照上下级的权限划分，需上级部门审批时，下级向上级提出的请求；——“报告”一般是过去时或现在时；“请示”是将来时。——对“报告”上级机关不需答复、批复，上级机关领导阅知即可；而“请示”则应有请必复。例如：“关于要求变更学院名称的报告”“关于申请XXX系融合经费的请示报告”“关于要求增添实验室用房的申请报告”3、“公告”与“通告”混淆公告一般是政府发布，带有权威性通告由政府职能部门发布，单位也可用3、创造文种即在13个文种之外自己创造出文种2、“请示”与“函”不分举例1：“关于办公

7、经费的申请”举例2浙江大学关于优秀博士学位论文评选的暂行办法条例规定办法关于印发《浙江大学优秀博士生学位论文评选暂行办法》的通知正确的办法根据行文目的，发文机关的职权和与主送机关的行文关系确立，在13个正式文种中进行选择表现在主送机关上的常见问题浙大发教〔2002〕19号签发人：XXX浙江大学关于上报2002年新增专业方向的报告教育部办公厅：为做好2002年招生工作，并为我校学科专业进一步整合打好基础，我校拟在2002年招生的本科专业中增设理财学等12个专业方向。现将专业方向设置情况报上备案（见附件）。附件：浙

8、江大学2002年增设本科方向一览浙江大学二○○二年四月四日（联系人:XXX联系电话:XXXXXXXX）浙江大学文件－1－表现在主送机关上的常见问题（1）主送给个人上行文将主送单位名称写成相应业务司局或上级单位负责人名字。送给领导者个人，既增加了领导负担，又因办公室无法查阅协办反而耽误工作。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。