《行政公文复习》PPT课件

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1、行政公文复习命令：发布、行政、嘉奖、任免决定：安排、奖惩、变更公告：法规、行政通告：制约、知照通报：表扬、批评、情况通知：传达、会议、任免、转文请示：请求指示、请求批准、请求批转批复：指示、审批报告：工作、情况、答复、呈转、递送议案：法律法规、重大事项意见：指导、建议、协商函：商洽、问答、请批批答会议纪要：办公会议、专项会议、座谈会议行政令和行政性公告的区别行政令面向本政府所辖范围内的全体成员。行政性公告面国内外所有群体和个人。命令、决定、通报都可用于表彰命令中的嘉奖令，被嘉奖的有关单位及人员，应在全国或某一地区某一系统是具有普遍意义的典型。必定

2、由国务院、国务院各部委、省市人民政府等领率机关发布，被嘉奖者一般授予荣誉称号。决定，具有奖励有关单位及人员的用途，这里的有关单位及人员的先进事迹，应在全国或某一地区某一系统乃至某一部门具有较大影响。奖励决定的典型性与受奖程度均不及嘉奖令，决定可以由各级行政机关及人民团体、企事业单位使用。被奖励者不一定授予荣誉称号。通报中的表彰通报，是用以“表彰先进”集体或个人的通报。这里的集体和个人，仅为系统或部门内部的先进典型。表彰通报的发文机关可以是各级行政机关、人民团体、企事业单位。被表彰者不一定授予荣誉称号。决定、通报都可用于批评决定，具有惩戒有关单位及

3、人员的用途，这里的有关单位及人员的错误或过失往往比较严重，只有发布惩戒错误的决定，才可教育相关单位或人员。通报中的批评通报，是本系统或部门内部批评违法违纪或出现重大事故的集体或个人的通报。这里的错误或事故，固然具有影响，但毕竟有一定限度，倘若运用决定行文，即提升了批评性质的严重程度。通知与命令、决定的区别与命令、决定相比，通知的用途更加广泛，但权威性明显要弱一些，自身一般不创设新的规则，只是依法或根据上级要求向受文者转达上级机关的指示精神并予以具体化），告知应知或应办的事项。协商性意见和商洽函的区别协商性意见是就重要问题提出见解和处理办法，内容比

4、函具体。命令与决定使用权限方面，命令非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，决定则可较普遍地使用；表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志和要求，决定则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。公告与通告的区别第一，从制发者的级别来看，公告高于通告。公告的制发者主要是国家高级机关。通告则不然，上至国家的高级机关，下至基层机关、社会团体、企事业单位，都可使用。第二，从公布的内容和告知事项的重要程度来看，公告高于通告。公告主要是郑重宣布重要事项或者法定事项，通告主要是用于发布应当遵守或周知的事项。第三，从公布

5、的范围来看，公告大于通告，公告是向国内外宣布，范围很广。通告是在一定范围内发布，主要针对社会的某一方面。第四，从文字长短程度来看，公告一般短于通告。通报、通知和通告的区别告知的范围不同。通报和通知属于机关内部公文，一般都有受文机关，有些还需保密。通告则属周知性公文，可以张贴甚至广播、登报。告知的内容不同。通报可以用来表彰先进，批评错误，而通知、通告不具备这一功能。通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部，通报和通告不具备这一功能。告知的时机不同。通告和通知告知的是“事项”，一般是在事前或事初告知，二者的区别在于告知的范围有大小。通

6、报告知的是“情况”，只有在事后才能告知。请示与报告的区别1、行文目的不同请示是为解决具体问题，请求上级指示或审核批准的，必须批复、回答。报告多少为上级了解和掌握情况、沟通上下级联系，大多不需要回复。2、行文时限不同请示必须在事前，得到批示后才能行动报告在事前、事中、事后均可3、内容含量不同请示只能“一事一文”、“一事一请求”报告一事、数事均可。4、　主送机关数量不同请示：一个报告：一个或几个函与通知、请示、批复1．函与通知：函与通知都可“告知”事项。但函在不相隶属机关间使用，而通知只能由上级机关下达给下级机关。2．函与请示：函与请示都可“请求批准

7、”事项。但请批函由不相隶属机关向有关主管部门送达，而请示只能由下级机关上报直接上级机关。3．函与批复：批答函与批复都可批示、批准事项。但批答函由有关主管部门向不相隶属机关送达，而批复只能由相对上级机关批答给下级机关。标题基本型：三元素标题1、命令——省略事由2、文告——省略事由——文种3、转文性通知——发文机关+（关于）批转/转发/印发（+原发文机关）+被发布文件标题+文种4、批复——加表态——加受文机关——双加5、函——加表态6、会议纪要——会议名称+纪要——正副标题式发文字号基本型：发文机关代字+年份+序号1、命令——流水号（公布令、任免令）

8、2、文告——流水号——年号+流水号——省略发文字号3、函——××函+年份+序号主送机关基本型：应该受文的机关单位1、命令——除了嘉奖令一