我国产业政策绩效评估基于汽车产业研究

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1、华南师范大学硕士学位论文我国产业政策绩效评估一一基于汽车产业研究硕士研究生：王琳指导教师：江波教授学科专业：产业经济学华南师范大学经济与管理学院二0一一年六月MasterThesisofSouthChinaNormalUniversityEvaluationonChina’sIndustryPolicy——BasedontheAutoIndustryCandidate：WangLinSupervisor：Prof．JiangBoMajor：IndustrialEconomicsSchoolofEconomicsandManagementSouthC

2、hinaNormalUniversityJune，2011摘要汽车工业是一个国家工业化水平和科技水平的重要标志，也是国家综合经济实力的具体体现，世界主要发达国家在经济发展过程中都有汽车工业带动和支撑的重大作用。1994年《汽车工业产业政策》和2004年《汽车产业发展政策》，以及我国“十五”计划纲要中都明确对我国汽车产业发展提出了指导性意见。经过20年来的发展，我国汽车产业取得了一定的成绩，成为世界汽车大国。但是，汽车产业政策是否成功以及汽车产业政策下一步的重点方向一直是经济学界研究的热点。从1986第一次提出把汽车产业作为我国的支柱产业以来，陆续出

3、台了多部扶持引导汽车产业发展的政策。本文主要从《汽车工业产业政策》和《汽车产业发展政策》这两部产业政策着手，分析政策的出台背景和侧重点，从汽车产业结构、产业组织、产业技术三个主要方面综合评估产业政策的绩效，并比较汽车产业实现具体目标的情况。若以把汽车产业建成我国国民经济的支柱产业为目标衡量我国汽车产业政策，我国汽车产业政策显然成功的。我国汽车产业的产量稳居全球第一，已成为国民经济的支柱产业。若汽车产业政策所设定目标是规模经济和自主研发，则这两个目标均未实现。汽车企业散、乱、差局面堪称世界之最，缺乏自主技术的我国汽车产业也只是“世界汽车加工厂一，经评

4、价得到产业政策未达目标的结论。在此结论上，本文再从六个方面针对规模经济和自主研发均未实现的现状进行了原因分析，分析主要从政策手段本身错误、政策目标不合理、政策手段在执行中被扭曲、政策手段相冲突等方面进行，得出影响产业政策失效的六个主要原因。本文通过纳什均衡模型重点分析了“市场换技术”未达期望以及进入管制注定失败的原因，也用了灰色关联模型和计量模型判断影响汽车产业政策绩效的因素。仅管“市场换技术”政策是失败的，但是外资对我国汽车产业成为世界汽车大国有重大作用。因此，我国要成为汽车产业强国、汽车企业要实现技术进步，仍需走“两条腿”模式，即合资引进技术和

5、自主开发提高技术相结合。拥有合资的中国母公司应该建立研发平台，从合资经验中消化吸收国外技术；国家也应该加大政策力度支持民营企业自主研发，鼓励更多企业走自主开发道路。只有这样，中国20年的合资道路才没有白费，中国的汽车产业才能变大变强。关键词：产业政策，失效，市场换技术，自主研发TIleautoindustryisnotonlyallimportantsymbolofcountry’sindustrializationlevelandtechnologylevel．butalsotheperformanceofthenationalcomprehen

6、siveeconomicstrength．Theautoindustryplaysakeyroleinmanydevelopedcountries’economicdevelopment．‘‘TheAutoIndustryPolicy’’inl994．‘‘DevelopmentPoliciesofAutomobileIndustry”in2004andtheyearplanofferedsomeguidingopinionsfortheautoindustrydevelopment．After20years’development．theautoi

7、ndustryinourcountryhasmadesomeachievementsandbecomeabigautocountryintheworld．However,theSuccessoftheautoindustrialpolicyandthenextdirectionisalwaysahottopicoftheeconomists．From1986．theautoindustrywasfirstproposedasthestanchionindustryoftheeconomy,manysupportiveandleadingpolici

8、eshaveappearedoneafteranother．T嫩sthesisisproceedfrom‘‘TheAuto