我国汽车产业政策和发展战略

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1、我国汽车产业政策和发展战略经济理论与经济管理2004年第12期我国汽车产业政策和发展战略陈建国，张宇贤(1．国家发展与改革委员会工业司，北京100038；2．国家信息中心发展研究部，北京100045)一、我国汽车产业发展基本情况2000年以来，在投资消费的双重拉动下，我国汽车产业摆脱了长达6年的持续低迷时期，进入了一个快速发展阶段。1．产销快速增长2002年汽车产量325．12万辆，同比增长38．49，汽车销量324．8万辆，同比增长36．65。2003年汽车产量444．37万辆，同比增长35．2，汽车销量439．08万辆，同比增长34．21。2004年上半年汽车产销增长

2、速度有所回落，但仍保持了较快增长。与此同时，汽车产业规模也呈现加速发展的态势。汽车产量达到年产100万辆时用了40年时间，达到年产200万辆用了8年，达到年产300万辆则只用了2年，而达到年产400万辆则仅用了1年。2．经济效益显著提高在汽车产销量快速增长的同时，汽车行业的经济效益也大幅度提高。2002年汽车产业销售收入达6465亿元，同比增长30．8，工业增加值达1544．54亿元，同比增长28．82，实现利润总额469．83亿元，同比增长72．86％。2003年汽车产业销售收入达9256．64亿元，同比增长36．68，工业增加值达1998．1亿元，同比增长27．66，

3、[收稿日期]2004—11—15[作者简介]陈建国(1953一)，男，商学院博士研究生；张宇贤(1965一)，男，26实现利润总额754．56亿元，同比增长54．86％。3．结构调整步伐加快加入WTO以来，在市场竞争的推动下，我国汽车产业的兼并重组活动高潮迭起，结构调整步伐明显加快。比如，一汽在与天汽联合重组的基础上与丰田汽车公司开展了全面合作；上汽与通用重组了柳州五菱之后，又一起出资收购了山东烟台车身有限公司；东安发动机公司与哈飞汽车公司也实现了合并。与此同时，生产集中度与市场集中度逐步提高。在生产集中度上，2002年三厂集中度为48．35，四厂集中度为58．47，八厂

4、集中度为77．01。在市场集中度上，2002年三厂集中度为48．99，四厂集中度为58．46，八厂集中度为77．17。目前，年产销量达100万辆的企业集团正在形成。4．国际地位大大提高随着我国汽车产业的快速发展，在世界汽车产业中的地位大大提高。2003年，我国汽车产业的生产规模已从2001年的世界排名第7位，上升为第4位。2004年或2005年就将超过德国居世界第3位。在市场规模上，2001年我国汽车销售量排名世界第8位，2003年超过德国排名世界第3位。到2005年左右还将超过日本居世界第2位。北京市人，国家发展与改革委员会工业司干部，中国人民大学湖南岳阳人，国家信息中

5、心发展研究部副主任，副研究员。二、汽车产业在我国经济社会发展中的地位和作用1．促进国民经济的持续快速发展汽车产业是一个经济规模大、波及效果广、对国民经济具有很强带动作用的产业，因此，党中央、国务院对发展汽车产业非常重视，多次提出要把汽车产业建成国民经济的支柱产业，并为此采取了一系列的政策措施。在这一指导思想下，我国汽车产业取得了快速发展，在国民经济中的地位和作用越来越重要。1990年，汽车产业销售收入占全国工业销售收入的比重为2．2，到2002年提高到5．43。汽车产业增加值占GDP的比重1991年为1．279，6，2002年提高到1．55。据测算，汽车产业对相关产业的带

6、动系数为1：3。2002年广义的汽车产业增加值占GDP的比重达6。近两年我国国民经济快速增长，汽车产业做出了很大的贡献。到2020年要实现国民经济翻两番的奋斗目标，离开了汽车产业的快速发展也是难以实现的。2．有利于全面建设小康社会发展汽车产业对全面建设小康社会有很大的推动作用。一是有利于增加就业。汽车产业的大规模生产方式和对上下游产业的巨大带动作用为社会提供了大量的就业机会。根据笔者的测算和国外的相关经验，汽车产业对就业的带动作用为1：1O，即1个汽车产业的直接就业可带来1O个与汽车产业相关的就业机会。二是有利于满足人民的消费需求。随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平

7、的提高，人民的消费需求已逐步由吃、穿、用为主向住和行为主转变，因此，发展汽车产业有利于满足人民不断增长的消费需求，有利于推动居民消费结构的升级。三是有利于改变人民的生活方式，提高生活质量。随着我国汽车产业的发展和汽车普及率的提高，将极大地提高人们的出行效率，拓展活动空间，提高出行的舒适性。3．推动技术进步和产业结构升级汽车作为一个产品，是高新技术的结晶。作为一个产业，是新技术应用范围最广、数量最多、周期最长、规模最大的产业。它不仅本身的生产制造经济理论与经济管理2004年第12期有很高的技术要求，而且对相关产业如原材料产业、装