城市管理长效机制研究

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1、城市管理长效机制研究TheStudyofLong—termUrbanManagementMechanism——Tal【ingLishuiastheExample作者姓名：江涛Name：Jiangtao指导老师：方湖柳Tutor：Fanghuliu学科：公共管理Major：PublicAdministration浙江师范大学法政与公共管理学院Sch001ofPolitics&LawandPublicAdministration，ZhejiangNormalUniversity城市管理长效机制研究摘要尽管我国的城市管理总体上进步很大

2、，“城市让生活更美好”是普遍现象，但仍然存在诸多问题，主要包括设施建设和管理不能满足需要、市容市貌的改善与城市发展不同步、管理矛盾频发、管理能力薄弱等。具体可以从宏观、中观和微观三个层面来探讨城市管理问题的成因，宏观上主要与中央和地方事权财权不匹配、权责关系不清以及政府职能转变滞后有关，中观上主要与管理体制不顺、法律体系不健全有关，微观上主要与执法的程序使用不规范、执法组织和队伍建设不力且队伍力量不足有关。此外，城市管理理念的偏差也是不容忽视的重要原因。本研究从宏观角度对我国城市管理体制的发展历程进行概括与提炼，从中把握制度变迁

3、的背景动因，并对可能的客观约束条件、主观管理理念进行分析，尝试从制度层面统筹解决我国城市管理中存在的突出问题，并针对性的提出解决对策，促进我国城市管理长效机制的完善。关键词：城市管理长效管理机制THESTUDY0FLONG．TERMURBANMANAGEMENTⅣ匝CHANISMABSTRACTChina'surbanmanagementingeneralhasmadegreatprogress，”CityMakesLifeBetter”isacommonphenomenon，buttherearestillmanyproble

4、ms，mainlyincludingtheconstructionandmanagementofthefacilitycannotmeettheneed，theimprovementoftheappearanceofthecityandurbandevelopmentarenotsynchronized，managementthecontradictionsfrequent，themanagementlowcapacity．Specificallyfromthemacro，mesoandmicrolevelstoexploret

5、hecausesofurbanmanagementissues，macro埘mcentralandlocalpowerspropertyrightsdonotmatchthepowersandresponsibilitiesoftherelationshipisunclear,andthetransformationofgovernmentfunctionslagrelatedmesoandManagementsystemthatisnotthelegalsystemisnotperfect—related，non-standa

6、rdmicromainlywithlawenforcementprocedures，lawenforcementorganizationsandteambuildingineffectiveandinadequatetroopstrength．Inaddition，thedeviationoftheconceptofurbanmanagementalsocannotbeignoredimportantreason．ThisstudygeneralizeandrefinethecourseofdevelopmentofChina’

7、Surbanmanagementsystemfromamacroperspective，fromthegraspofinstitutionalchangebackgroundmotivation，andobjectiveconstraintsandsubjectiveanalysismanagementphilosophy,trytobeCO—ordinatedfromthesystemleveltosolveChina'surbanmanagementtheoutstandingproblems，andproposesolut

8、ionstargetedcountermeasures，promotesOurcountrycitymanagementlong—termmechanismperfect．KEYWORDS：UrbanmanagementLong．termmanagementMe