提高义务教育学校公用经费使用效益的探析_朱琳

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1、第２４卷第４期教育财会研究２０１３年８月Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．４ＳＴＵＤＩＥＳＯＦＦＩＮＡＮＣＥＡＮＤＡＣＣＯＵＮＴＩＮＧＩＮＥＤＵＣＡＴＩＯＮＡｕｇ．２０１３提高义务教育学校公用经费使用效益的探析朱琳（江汉区教育系统会计核算中心，湖北武汉４３００２１）［摘要］随着义务教育学校公用经费的逐年增长，如何管好用好公用经费，让公用经费发挥更大的效益，是我们当前必须研究解决的重要课题。本文主要通过对义务教育学校公用经费在预算、使用、管理过程中存在问题及其分析，提出相应的对策，旨在加强管理，努力提高公用经费的使用效益。［关键词］义务教育学校；公用

2、经费；使用效益；问题；对策义务教育学校公用经费是教育经费的重要组成上级部门对财务管理没有明确有效的考核目标，使部分，是为保障学校正常运转与发展、用于教学活学校领导对加强财务管理的意识不强，无暇或者疏动、后勤服务和设备修购等方面开支的费用。它在于研究学校财务管理工作。管理和使用上又区分为经常性公用经费和专项性公（二）会计核算不规范，影响公用经费使用效益用经费。经常性公用经费和人员经费一样，起着维的评价持学校日常运转的作用。专项性公用经费主要用于在平时的工作中，我们发现公用经费在使用过学校建设与发展。从目前学校经济运转情况来看，程中，由

3、于各种不同的原因，导致会计核算中存在如为什么公用经费投入增加了，但很多学校仍然感觉下问题：一是有的学校对会计科目使用不准确、前后不够用呢？这除了教育资金投入与教育需求仍然存期使用不一致，经济事项被有意或无意混淆。如会在差异矛盾外，还存在着一个管理弱化或被忽视而计人员感觉招待费太大，就任意将招待费归集到办产生的经费使用效益不高的原因。公费、差旅费；组织外出旅游活动人数或次数多，就在培训费中列支；以表彰为名发放“奖品”在业务费一、影响义务教育学校公用经费使用效中列支；防寒降温用品、教师中餐等在商品和服务支益的问题出（其他商品和服务支出）

4、中列支等。二是有的学校（一）有的学校领导财务管理意识不强经费支出凭证的要素及附件资料不全，无法真实、准长期以来在应试教育影响下，学校是以“教学为确的反映经济事项的全过程，如培训费的发票只有中心”，并以学生考分高低作为学校办学质量的唯一总金额，缺少培训计划、通知、安排、培训人员名单等衡量标准，以致部分学校领导将全部或者大部分精支出凭证的要件；会务费的发票只有总金额，没有会力都放在了教学管理工作中，而对财务管理工作重议方案、参会人员签到表、经费使用明细单；物资采视不够，加之有的学校领导对财务知识的不熟悉和购发票上无商品及数量明细，所能看

5、到的只有诸如［收稿日期］２０１３－０６－１７［作者简介］朱琳（１９７１－），女，武汉市黄陂区人，江汉区教育系统会计核算中心总会计，会计师，主要研究方向教育财务管理和会计核算。５６办公用品、文体用品、会议用品、食品等笼统名目，数两个层面进行，但从现实情况看，对资金使用效益影量为一批。由于这些支出凭证要素及附件资料不响更大的决策层面缺乏有效的监督评价机制，而对全，无法判断支出的合理性和有效性，同时也为腐败执行层面的监督又受制于缺乏相应的制度或手段而孳生提供了方便之门。义务教育学校实行绩效工资难以落到实处。改革后，学校发放教师津补贴受到限

6、制，有的学校通（五）重视教育教学设备的投入及配置的达标，过巧立名目发放教职工福利，将其有意列作公用支忽视管理和使用，使教学设备使用效率较低出。公用经费被挤占，也就降低了公用经费的使用现阶段，学校教学设备配置都达到国家标准，但效益。我们却发现有相当一部分学校弱化了设备管理，使（三）预算编制缺乏科学性，预算的执行力和约教学设备利用率不高。有的设备摆在实验室中睡束力不强觉，很多不是用坏的，而是放坏的，这在很大程度上强化预算管理是财政改革的重要举措，是提高降低了公用经费使用效益。究其原因：一是管理人经费使用效益的保障。然而有些学校在预算编制

7、、员对学校财产心中无数，不能即时提供使用。二是执行过程中存在如下几个问题：第一，学校在预算编缺乏对设备的使用操控能力，有的教师怕麻烦或本制过程中预算科目的使用或经费项目归口不准确，身能力限制，不愿意使用现代化设备。三是缺乏维造成预算与实际执行情况不相符合；第二，缺少科学修维护的专业人员，需要维修的设备得不到及时的合理的公用经费分配原则、分配定额，预算指标缺乏维修维护，影响正常的使用。可操作性；第三，预算执行过程中缺乏控制机制，致我区在对义务教育学校财务管理的调研中发使预算目标难以实现；第四，预算执行主体责任不现，有部分学校没有配备或

8、不具备安排具有专业素明，出现问题时互相推诿的现象时有发生。质、能胜任资产管理工作的保管人员；有的学校资产虽然预算编制细化工作实行多年，但我们在工帐册设置不规范、不完整；有的学校缺乏对资产进行作中发现，有一部分学校预算编制流程不科学、不